|
據報道，審計署審計長劉家義23日向第十一屆全國人大常委會第十五次會議報告了2009年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。報告對受社會普遍關注的一些問題進行了披露，很多網友對審計結果展開討議。
充分發揮審計“免疫”功能
有新浪博友稱，新聞中稱審計署抽查56個中央部門已報銷的29363張可疑發票中，有5170張為虛假發票，列支金額為1.42億元。從這條新聞，可以解讀出正反兩方面的風向標：
其一，透出中央持續有力推進社會主義民主與法治建設。國家審計署成為公眾對陽光行政和反腐倡廉的寄托。國家審計署十多年頂著不可言傳的壓力，克服難以想象的困難，揭開了擋在公眾眼前的厚重幕布，將一個個財大氣粗的部委和一項項巨無霸式的工程，解剖式地呈現在公眾面前，讓公眾知道資金運轉過程中的巨大黑洞和隨意浪費，給公眾帶來了一種強勁的公民感和納稅人地位。
其二，透出中國反腐倡廉形勢依然嚴峻。中央部門財政支出的違規、違法現象依然比比皆是。不少部門無視中央三令五申，藐視國家法律，從部門利益出發，從小團體利益出發，不擇手段謀取私利，甚至發展到利用假發票套取現金發紅包的惡劣地步。
我們寄希望強力審計之后的強力反腐，不但充分發揮審計“免疫系統”功能，更要發揮司法“消毒系統”功能，刷新中國官場的政治風氣。惟其如此，才能樹立中國社會主義民主和法治的新標桿。
應向責任部門問責
有網友說，現在我們國家天災人禍非常多，低保、貧困人群多達上億。救災需要錢、救助貧困人群需要錢、基本建設需要錢、發展經濟需要錢，而掌握財政大權的有關部門卻不把有限的錢用在刀刃上，用在國家建設和人民生活上，而是用于不正當的方面。而且數額如此之大，令人氣憤。
這用假發票套現的1.42億元，都用在了哪里，或占為己有，或為小集團小團體謀利，總之，一定是不正當的用途。拿著國家的錢，拿著人民的錢，拿著納稅人的錢，用于私利，這樣的部門實在應該問責。這種行為不只是把錢不嚴、花錢不當的問題，而是一種占有國家財產的腐敗行為，應對相關責任人追究其法律責任。
黨和國家把審計結果公之于眾，也說明黨和國家懲治腐敗的決心。
地方政府債務是如何產生的
據報道，通過審計調查18個省、16個市和36個縣本級，截至2009年底，審計部門發現這些地方的政府性債務余額高達2.79萬億元。
新華網網友稱，天文數字一樣的地方政府債務是如何產生的，是一個必須面對的大問題。這里有體制性和政策性因素，有執政理念問題，更反映出監管問題。1994年的分稅制，在收入層面相對規范了中央和地方之間的分配關系，初步建立了分稅制財政體制，省以下地方政府間的財政體制較普遍地帶來財權重心上移而事權重心下壓。要地方干的事越來越多，可支配收入卻相對不足，很多地方不舉債就不能過日子。
地方政府扭曲的政績觀導致了扭曲的負債觀：誰能舉債誰有能力。審計調查地區的政府性債務有96%用于交通運輸、市政建設等公益性項目，但很多地方的建設項目沒有體現“量力而為”，盲目攀比和好大喜功達到了令人瞠目的地步，這與監管失控又是密不可分的。
這位網友又質問道，誰給了地方官員舉債的權力？地方政府不怕破產，地方領導不為舉債負責，地方債務就像滾雪球一樣越來越大。
如果地方債務問題還不能得到有效治理，其對中國經濟的可持續發展必然造成嚴重的阻礙。治理地方債臺高筑問題不能僅僅簡單化解債務，要反思產生地方債務的深層次原因，建立透明的陽光財政才是根本出路。 |