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大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
科技部政策研究室主任胥和平
    2010-07-13    作者:實(shí)習(xí)記者 李靜/青島報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    “要!”在中國信息化與政府采購論壇上,表示。
  胥和平認(rèn)為,新一輪的技術(shù)革命正在推動世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)今的世界正步入創(chuàng)新密集時代,科學(xué)技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力,這將從根本上改變世界發(fā)展和國際競爭格局。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等科學(xué)技術(shù)多方面的突破,將對國際經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生重大沖擊,推動全球產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型。世界進(jìn)入了一個由新技術(shù)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段。
  對此,很多國家都提出,要依靠科技創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。美國的制造業(yè)開始復(fù)興,歐洲也提出了面向2020年的制造業(yè)政策框架。胥和平就此提出,我國也要實(shí)施積極的政策措施,大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。他說,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對未來發(fā)展具有全局性影響,其實(shí)質(zhì)是把握新一輪競爭和發(fā)展的主動權(quán),提高發(fā)展自主性。
  胥和平認(rèn)為,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),首先要重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。重視推動原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新,增加技術(shù)積累;重視規(guī)模化應(yīng)用,通過市場考驗(yàn),改進(jìn)性能,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大規(guī)模,降低成本,拓展應(yīng)用。其次,要有積極的政策措施。在我國的中長期科技規(guī)劃綱要中明確提出了加大對自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的政策支持。例如,實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策,建立使用首臺(套)裝備的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵使用自主研發(fā)的首臺(套)裝備等等。要支持自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策,鼓勵自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。最后,還要采取多種方式,大力推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的示范應(yīng)用,創(chuàng)新商業(yè)模式,培育市場需求。
  胥和平表示,目前許多政策落實(shí)也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。例如,我國加大了對節(jié)能減排自主創(chuàng)新產(chǎn)品財政補(bǔ)貼的政策支持力度,節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策開始執(zhí)行,公共半導(dǎo)體照明試點(diǎn)已納入財政補(bǔ)貼范圍,目前正在制定具體標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電等的上網(wǎng)政府補(bǔ)貼政策也在積極推進(jìn)中。
  “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在實(shí)踐中不斷探索發(fā)展未來的。只能在發(fā)展過程中探索、提高,必須大膽實(shí)踐,大膽探索!瘪愫推娇偨Y(jié)說。

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