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證監(jiān)會發(fā)文規(guī)范基金打新 不得受托報價
2012-01-31   作者:徐皓  來源:每日經濟新聞
 
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    近兔年結束之際,一些基金公司陸續(xù)公開聲明,暫停參與IPO詢價。這一行為被認為是在新股高頻率發(fā)行,而買方機構與賣方話語權不對等情況下的無奈之舉,引發(fā)業(yè)界關注。而在新股詢價過程中的諸多問題也再一次搬上臺面。
    《每日經濟新聞》記者了解到,就在此后的春節(jié)前夕,監(jiān)管層旋即對各基金公司下發(fā)了 “關于加強新股詢價申購管理有關問題的通知”。要求基金公司應當高度重視新股詢價申購的管理工作,始終堅持基金份額持有人利益優(yōu)先原則。并具體提出基金公司應加強內控、監(jiān)察稽核,不得受人請托進行報價,不得進行非理性報價等要求。

  要求加強內控稽查

  據悉,春節(jié)前夕各家基金公司收到證監(jiān)會基金部發(fā)文通知,規(guī)范基金在新股詢價申購管理有關問題。
  通知強調,基金管理公司作為新股詢價申購的重要參與者,應當高度重視新股詢價申購的管理工作,始終堅持基金份額持有人利益優(yōu)先原則,在制度安排、組織構架、流程管理、監(jiān)察稽核、人員培訓等方面要不斷加以完善,以適應新股發(fā)行體制改革的各項要求。
  其中具體要求包括:各公司應當進一步加強和完善新股詢價和新股申購的內部控制,不斷提高定價能力,參與新股詢價和新股申購要理性合規(guī)、勤勉盡責,要符合法律法規(guī)、基金合同和公司的制度程序,要對新股進行深入研究,并保持獨立的專業(yè)判斷,在詢價過程中充分發(fā)揮機構投資者的應有作用,維護基金行業(yè)聲譽。
  同時,該文件也對機構在新股申購中的“灰色”地帶進行了嚴格規(guī)范:“各公司應當加強對新股詢價和新股申購的監(jiān)察稽核,強化對新股詢價決策人員的培訓和約束,提高風險意識和合規(guī)意識,公司及員工不得受人請托進行報價,不得進行非理性報價,不得在報價申購過程中有任何利益沖突行為。”
  此外,監(jiān)管層還表態(tài)稱,基金監(jiān)管部和相關派出機構將加強對基金參與新股詢價和申購的監(jiān)管,“對違規(guī)行為,發(fā)現一起查處一起,絕不姑息,并將依法對相關責任人采取相應監(jiān)管措施”。

  華寶興業(yè)仍堅持拒絕打新

  據基金業(yè)內人士分析,此次監(jiān)管層專門針對新股詢價問題發(fā)文,或與此前基金在打新過程中頻繁暴露的矛盾有關。
  去年《每日經濟新聞》就曾報道過承銷商在基金“打新”過程中要求提高報價的“潛規(guī)則”。由于賣方在新股詢價過程話語權過大,時常干擾基金報價,讓不少基金經理苦惱不已,有基金經理告訴記者,多次在詢價過程中接到投行打來要求修改報價的電話;或為了讓詢價結果更好看,而勸機構取消報價的情況。此后很長一段時間,這種情況仍舊存在。
  而就在兔年歲末,一些基金公司首次站出來明確表示 “暫別新股”。華寶興業(yè)、信達澳銀先后發(fā)布“友情提示”,稱由于無法在短期內完成對發(fā)行人的充分調研并給予科學、合理的詢價意見,暫停參與各發(fā)行人的IPO詢價。
  事實上,還有一些基金公司雖沒有對外宣布暫停參與新股詢價,但實際上已經減少了參與新股報價的活動。雖然監(jiān)管層并未對基金公司退出新股詢價作出公開表態(tài),不過此次證監(jiān)會發(fā)文,自然被看做是對此事件的一種回應。
  華寶興業(yè)基金昨日接受采訪時表示,目前仍舊維持“友情提示”中的決定,并未有變化。

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  今年1月證監(jiān)會基金部主任王林在公開場合表示,基金公司在新股詢過程中,報價是比較理性的,沒有明顯高于其他機構者,也沒有幫忙報價。
  王林稱,他跟蹤了2011年在深交所上市的,IPO網下詢價報價少于30家機構的6只股票,通過對這6只股票的詢價分析,發(fā)現在最后參與詢價報價機構當中,有十個詢價機構在某種意義上是在幫忙報價,存在抬高發(fā)行價的可能性,上述機構主要集中在證券類、保險類機構,沒有發(fā)現基金公司的參與。

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