儲戶認為，銀行對社保賬戶收取小額管理費，很難用過失來進行解釋。
調查動機
銀行對小額賬戶收取管理費的規定，早已成為眾矢之的。近日，《法制日報》記者又接到投訴稱，黑龍江省哈爾濱市一家銀行對部分本應免收管理費的社保賬戶收取小額管理費。銀行此舉是過失還是故意？記者對此進行了調查。
特別調查
銀行按照相關規定對于日均存款余額不足300元（含）的小額賬戶收取每季度3元錢的管理費。先不論其本身是非與否，但對于指定用作養老保險劃撥的賬戶，黑龍江省政府早有明確規定要求免收小額賬戶管理費。
近日，有儲戶向《法制日報》反映，中國工商銀行哈爾濱分行仍然對部分社保賬戶收取小額管理費，并且銀行自身對于此類問題早有察覺，但卻利用人們對金融知識的不足，放任計算機自動非法收取儲戶小額賬戶管理費，其行為很難用過失來進行解釋，應視為主觀故意非法占有儲戶財產，且涉及總數額巨大。
今日上午，事件當事人李濱向黑龍江省消費者協會提交了這樣一份投訴。
3元小額賬戶管理費引發質疑
今年6月21日，哈爾濱市民李濱像往常一樣來到自己家附近的工商銀行宣橋分理處，補登自己養老保險專用存折的信息。在查看時李濱發現，銀行扣取了他3元錢的“小額費”。李濱想，自己本身就有一張工商銀行的儲蓄卡，但按照哈爾濱人力資源和社會保障局的相關要求，個人繳納養老保險需要在指定的中國工商銀行開立單獨賬戶，著實給自己增加了很多不便。
“兩個賬戶不能合并在一起，還要扣我的小額費……”正當李濱向銀行柜員抱怨時，“你是養老保險折啊，應該不扣小額費的，你向銀行提出個申請吧。”柜員回應。
黑龍江省政府好像是有這樣的規定，不允許社保賬戶指定合作的銀行收取小額費，李濱一邊回想一邊翻看存折之前的補登信息，發現2009年9月21日同樣有一筆3元錢的小額費被銀行劃走。
3元錢雖然不多，但李濱思來想去覺得這事有點蹊蹺。
今年8月7日下午，《法制日報》記者和李濱一同來到了位于哈爾濱南崗區的工商銀行宣橋分理處，一位名叫侯海濤的負責人接待了李濱。
“侯主任，你看看我這個折，能不能看出什么問題？”侯海濤接過李濱的存折翻看了幾下之后馬上說:“你這是養老保險的存折，扣取了小額賬戶管理費3元錢，這錢不該扣�！�
“那為什么銀行還要扣我的小額費呢？”
“這個……就是說……沒事，反正一般像你這種情況的客戶找到銀行之后，銀行會馬上為你登記，取消繼續扣款，并返還以前誤扣的小額費�！�
“那如果儲戶沒有發現或者不懂，而不向銀行提異議怎么辦？”
“那就可能會一直被扣著，只要日平均余額低于300元的話，每個季度扣3元，但只要客戶一發現，找上來的話我們（銀行）就會馬上返還或者辦理停收服務。”
李濱問:“這樣的問題銀行從技術上解決不了嗎？”
“我們還是基層在前臺辦業務的時候多，至于計算機技術識別方面我也說不清楚�！�
“那暫不提技術方面能否解決自動識別養老保險賬戶免收小額費的問題，我這個賬戶存折是2007年開立的，每一次都是在銀行柜員人工補登存折信息，就像你一樣，一打開存折就很容易地辨別出這是一個不該收小額費的養老保險賬戶，為什么工作人員沒有過一次主動提醒？”
侯海濤稱:“可能是我們的柜員沒有留意，也可能是柜臺前的業務很繁忙�！�
就在李濱與侯海濤你一言我一語的交流當中，恰巧宣橋分理處的上級領導哈爾濱大直支行的副行長來此走訪檢查，在得知李濱反映的情況后解釋稱:“因為要是批量開的養老保險戶或者工資戶，銀行接到各單位通知，已經從技術層面上解決了這個問題，但有很多客戶前來銀行開折的時候并沒有提出存折的用途，所以柜員都按照一般客戶開立的。一般都是有客戶回來找的時候，我們才會在大系統里統一做標示。”