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| 2007-02-27 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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如何有效貫徹中央的戰(zhàn)略決策，在保持、發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭的前提下，遏制低水平的重復(fù)建設(shè)，是當(dāng)前工作的重中之重。
應(yīng)該看到，當(dāng)前的局部過熱和以往的經(jīng)濟(jì)過熱最大的不同之處在于，當(dāng)前的局部過熱是市場(chǎng)配置資源發(fā)揮主導(dǎo)作用的結(jié)果。市場(chǎng)的發(fā)育程度，市場(chǎng)主體的多元化是前所未有的，我們已經(jīng)大部分地失去了過去那種依靠行政手段治理經(jīng)濟(jì)過熱的工作基礎(chǔ)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府可以做的，必須是以“三個(gè)代表”為宗旨，以保障國(guó)家整體和人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，用法律的手段，制定能耗、物耗和污染排放的及格線，以此遏制低水平的重復(fù)建設(shè)。
應(yīng)組織力量研究制定污染大，耗水、耗能、耗稀有原材料高的行業(yè)和產(chǎn)品的排放、消耗標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超出上限的企業(yè)，要求限期改造達(dá)標(biāo)，仍然不合格的企業(yè)，只能是停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。對(duì)全國(guó)各大工業(yè)城市，也要核定出每個(gè)市的生產(chǎn)性污染排放、耗水、耗能的地區(qū)上限。如果一個(gè)城市要上生產(chǎn)性項(xiàng)目，首先要看這個(gè)城市污染排放、耗水、耗能的上限有無空間，如果沒有，首先要做的是對(duì)超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，以騰出空間容納新上項(xiàng)目，否則不能上馬。 |
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