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適度寬松貨幣政策回歸常態化
宏觀政策調整系列談之三
    2010-04-08    劉振冬    來源:經濟參考報

    在歐美還在舉棋不定之際,中國的貨幣政策已經開始回歸“適度”,許多經濟學家含蓄地說宏觀政策回歸常態化,其實也可以說是貨幣政策開始不動聲色地“收緊”。可以預期,貫穿全年的經濟政策主線,無疑將落在政策退出的節奏和力度。
  不過,與西方國家以基準利率為主要政策退出信號不同,觀察中國的貨幣政策退出應該選擇完全不同的視角——信貸增量和市場流動性。原因很簡單,中國的利率沒有市場化,利率政策的傳導機制不暢,簡單地說就是企業對利率不敏感,故而貨幣當局更看重數量工具。
  觀察2008年底開始實施的刺激政策,也可以看出中國的貨幣政策與西方國家有很大差異。其中一個重點在于,中國是通過銀行體系直接將信貸和流動性注入實體經濟,推動實體經濟復蘇,但發達國家則是將流動性(也就是資金)注入危機四伏的銀行業,從而平衡金融體系的資產負債表,不過,西方國家尤其是歐美實體經濟的信貸狀況并沒有明顯改善。
  由此可見,中國的貨幣政策退出重點,一是控制銀行信貸,二是流動性管理。在信貸控制方面,目前看來,包括央行的準備金率、窗口指導等貨幣政策工具,以及銀監會的資本充足率、撥備覆蓋率等監管指標,已經對大中型商業銀行發揮了較大作用。
  在流動性管理方面,央行今年保持了較大力度。WIND統計顯示,3月份,公開市場到期資金量7660億元,當月央行通過央票和回購方式回籠資金13680億元,實現凈回籠6020億元。1月份,央行凈回籠650億元,當月還提高準備金率回籠了近3000億元資金。特殊的是2月份,由于春節因素導致現金需求猛增,歷年慣例都是資金凈投放。
  不少機構預期,如果4月份不上調存款準備金率,央行在公開市場上仍將保持較大的回收力度,預計4月份的凈回籠在4000億-5000億元。同時,央行還將上調央票收益率,引導貨幣市場、債券市場利率上行,以控制通脹預期和房地產泡沫。
  事實上,由于通脹預期的抬頭以及房地產泡沫的加劇,流動性管理的壓力已經越來越大,在繼續使用公開市場操作、準備金等數量工具的同時,價格型工具的信號作用也許會重啟。
  就通脹預期而言,油價已經突破86美元,重上100美元恐怕也指日可待。回想上一輪通脹,輸入型因素“貢獻”頗大。就國內而言,西南大旱雖然對糧食尚無較大影響,但對經濟作物的影響卻不小,最近一段時間,甚至棉花價格也在跟風上漲。雖然近期豬肉價格疲軟,但每到春季就開始泛濫的疫病能否影響生豬生產?如若豬肉價格回升對下半年CPI的壓力將越來越大。
  另外一方面,雖然貨幣當局表示,貨幣政策無關資產價格,但誰也不能說資產價格與貨幣政策無關。天量的信貸投放和過剩的流動性,成就了去年A股的一波行情,也成就了房價的屢創新高,房價暴漲甚至已經擴散到二線城市。固然,控制資產價格,尤其是房產價格,貨幣當局一家手段有限,但控制信貸、回收流動性和加息都是重要工具。
  故而,下半年匯率與利率政策或將不得不加大力度,也不能排除加息的可能性。果真如此“退出”的意味就更加明顯,宏觀經濟政策調整的力度就有可能更強烈些。

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