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一項最新的調(diào)查顯示，公眾對自行申報個稅還存在諸多疑慮，其中，近一半的納稅人不知道稅收到底用到哪兒去了，成為影響納稅積極性的最為主要的原因。（《中國青年報》３月１１日）
那么，納稅人為何不知道政府稅收到底用在哪里呢？
首先，政府用稅缺乏足夠的透明度。公民依法納稅與政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)之間事實上是一種契約關(guān)系，民眾依法納稅就是要換取政府提供的公共產(chǎn)品，稅收是政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)獲得的“報酬”。因此，每一筆稅款怎么用，政府部門吃飯消費多少，公車消費多少，公務(wù)員工資支出多少，醫(yī)療投資多少，教育投資多少，這些都涉及到用稅公平問題。這些問題不應(yīng)只是預(yù)算監(jiān)督部門所考慮的事情，也應(yīng)該向全社會公開，接受納稅人監(jiān)督，這樣才能最大程度上促進稅收公平使用。可是，現(xiàn)實情況卻是，政府的錢花在何處，似乎無須直接向納稅人負責(zé)。
其次，納稅人難以行使政府用稅監(jiān)督權(quán)。錢用在哪里，納稅人對此有監(jiān)督的權(quán)利，從理論上說，這沒有問題。但現(xiàn)實生活中，這樣的權(quán)利卻難以充分行使。比如說去年發(fā)生的納稅權(quán)利覺醒代表蔣石林，以一名普通納稅人的身份將常寧市財政局告上了法庭，要求法院認定該市財政局超出年度財政預(yù)算購買兩臺小車的行為違法，以維護納稅人的合法權(quán)益。可是他在行使自己的監(jiān)督權(quán)利時，卻受到百般刁難。
最后，稅收宣傳存在著誤區(qū)。在稅收宣傳中存在一個誤區(qū)，無論是學(xué)生課本，還是納稅宣傳，大多為強調(diào)稅收的強制性、無償性和固定性，而很少涉及到政府把稅款具體用在何方。比如說，在許多公益廣告中，我們經(jīng)常可以看到這樣的標(biāo)語——依法納稅是每個公民的義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)是一個不可分割的統(tǒng)一整體，有權(quán)利就有義務(wù)，有義務(wù)就有權(quán)利。既為強制性、無償性，那也就是單方面的義務(wù)，就是不對等的。
因此，要讓納稅人真正知道政府稅款“用之于民”，看來必須要在以上三個方面有所突破。
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