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| 2007-11-16 記者:張興軍 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)鄭州電
生活中鄉(xiāng)政府、村委會(huì)出具證明屢見(jiàn)不鮮，然而河南省禹州市一辦事處卻因出具證明惹上行政官司。日前，當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)這起全國(guó)少見(jiàn)的行政證明官司做出一審判決，判決禹州市韓城街道辦事處出具“情況屬實(shí)”的證明行為超越法定職權(quán)，并撤銷該證明。
禹州市陶瓷廠與禹州市韓城街道辦事處西街村五組因土地權(quán)屬問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。2004年9月12日，西街村委會(huì)出具書(shū)面證明，內(nèi)容為“禹州市陶瓷廠(西關(guān)外)所占土地其中40畝系西街村五組土地。韓城辦事處特致函禹州市國(guó)土資源局，上述土地確實(shí)是西街五組原有耕地，土地產(chǎn)權(quán)歸西街第五村民組所有無(wú)可置疑，特此證明�！�9月23日，韓城街道辦事處在該證明上簽署“情況屬實(shí)”，并加蓋辦事處印章。
2007年6月，陶瓷廠以韓城街道辦事處為被告，向禹州市法院提起行政訴訟。禹州市法院審理后認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)以及集體土地的所有權(quán)和使用權(quán)均應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府登記確認(rèn)，而該辦事處作為鄉(xiāng)級(jí)人民政府，在村委會(huì)出具的書(shū)面證明上簽署“情況屬實(shí)”并加蓋印章，其內(nèi)容涉及集體土地的權(quán)屬認(rèn)定，且與當(dāng)時(shí)原告持有的禹州市人民政府所頒發(fā)的集體土地建設(shè)使用證不一致，故其證明行為超越了法定職權(quán)，遂判決撤銷“情況屬實(shí)”的證明。 |
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