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無錫出“苛法”保護水環(huán)境
2008-10-17 作者:麗丹 立早 來源:經(jīng)濟參考報
本報南京電 《無錫市水環(huán)境保護條例》修訂版日前獲江蘇省十一屆人大常委會批準(zhǔn)實施。新版《條例》將于12月1日起正式施行，在水污染控制、污水集中處理、飲用水水源保護、水生態(tài)保護、法律責(zé)任等方面做出了嚴(yán)于上位法的諸多規(guī)定。
修訂后的此《條例》要求“逐步將磷、氮污染物排放總量納入控制指標(biāo)”，從全國同類城市來看，這一提法十分超前。在飲用水源保護這一焦點問題上，《條例》提出設(shè)置相關(guān)禁止性規(guī)定，實施比上位法更嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對單位和個體工商戶環(huán)境違法處罰的嚴(yán)格程度也是“無錫首創(chuàng)”。新《條例》規(guī)定：責(zé)令限期治理或者停產(chǎn)整頓的排污單位必須在新聞媒體上向社會公開道歉，作出環(huán)境保護守法承諾，整頓期間擅自繼續(xù)生產(chǎn)的，環(huán)保部門可以提出意見，供水、供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)予配合；環(huán)保部門對單位、企業(yè)的環(huán)境違法行為“叫停”，就可申請人民法院強制執(zhí)行。
法律責(zé)任嚴(yán)格化的趨勢也在《條例》中得到體現(xiàn)。所有環(huán)境違法行為，《條例》在上位法規(guī)定的處罰幅度范圍內(nèi)，設(shè)置了更高的罰款下限。嚴(yán)重損害水環(huán)境的行為，環(huán)境違法責(zé)任者除了接受行政處罰，還要賠償環(huán)境損失。
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