|
日前，云南省大姚縣政府表示，為發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，縣政府首次頒布了“公務(wù)員帶薪休假種核桃”政策，并取得了很好的效果。據(jù)了解，開展形式是干部職工通過轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等流轉(zhuǎn)方式取得土地或林地使用權(quán)，享受帶薪請(qǐng)假或帶薪離崗發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員保留公職、工資及各種福利待遇，同時(shí)按原崗位進(jìn)行履職考核。（12月21日《京華時(shí)報(bào)》）
應(yīng)該承認(rèn)，對(duì)積極投身核桃產(chǎn)業(yè)的公職人員保留公職、工資及各種福利待遇，對(duì)于調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)業(yè)積極性，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的好處。大姚縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的急迫心情可以理解，但帶薪創(chuàng)業(yè)不僅于法無據(jù)，而且有悖社會(huì)公平，于法于理都站不住腳。
首先，公務(wù)員帶薪種核桃于法無據(jù)。國(guó)家公務(wù)員法第53條中規(guī)定：公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。大姚縣的做法顯然不符合此項(xiàng)規(guī)定。
其次，公務(wù)員帶薪種核桃 擾亂了正常的核桃生產(chǎn)與銷售秩序。公務(wù)員擁有其他創(chuàng)業(yè)者無法比擬的資源，讓他們帶薪參與核桃市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就存在權(quán)力尋租，擠壓其他核桃生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)空間的可能，從而造成官農(nóng)不分、官商不分的局面，破壞公平的市場(chǎng)秩序。
而且，大姚縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員因?yàn)榉N核桃而離崗，正常的公務(wù)誰來處理？群眾上門辦事，會(huì)不會(huì)因此吃“閉門羹”？如果這些種核桃的公務(wù)員離崗后，機(jī)關(guān)工作并沒有受影響，那這些公務(wù)員完全可以在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)中被分流出去，而不必繼續(xù)保留公職和崗位。
眾所周知，公務(wù)員掌握著公共權(quán)力，其職責(zé)是為公眾創(chuàng)業(yè)提供良好的公共服務(wù)，而不是創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，在工資福利之外，另獲物質(zhì)回報(bào)。公職人員帶薪創(chuàng)業(yè)，實(shí)際上是做一份工作，拿雙份報(bào)酬，真是一種“超國(guó)民待遇”。
筆者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)歸創(chuàng)業(yè)，公職歸公職，兩者的工作目標(biāo)與價(jià)值取向完全不同。大姚縣那些還在種核桃的公務(wù)員，應(yīng)該先摘掉頭上的“紅帽子”，再去種核桃、賣核桃，創(chuàng)造收入。只有這樣，才能不失公平，消除質(zhì)疑之聲。 |