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| 2010-03-16 鳳凰網(wǎng)博主 劉長(zhǎng)鋒 來(lái)源:鳳凰網(wǎng)-鳳凰博報(bào) |
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近日有媒體報(bào)道，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務(wù)開(kāi)支明細(xì)表，詳細(xì)記錄每分錢公務(wù)花費(fèi)，連“花1.5元購(gòu)買信紙”，招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布。被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。（《新京報(bào)》3月15日）
你說(shuō)它是作秀沒(méi)問(wèn)題，當(dāng)然了，除了質(zhì)疑其是作秀外，你還完全可以懷疑這份明細(xì)表的真實(shí)性。也即是說(shuō)，這份明細(xì)表可能不過(guò)是經(jīng)過(guò)處理曬出來(lái)給大家看的，真實(shí)的數(shù)據(jù)也許并非完全如此。也許你還可以說(shuō)，這不過(guò)是個(gè)國(guó)家級(jí)貧困鄉(xiāng)，確實(shí)沒(méi)啥油水，所以才敢曬出來(lái)。等等等等，多種可能都有。但無(wú)論如何，在我看來(lái)這一級(jí)政府敢于把收支的明細(xì)表公開(kāi)曬出來(lái)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下裸奔，這都是一件值得肯定和鼓勵(lì)的事兒。我們必須肯定的是，巴中市白廟鄉(xiāng)此舉，其實(shí)對(duì)于呼吁多年的政府財(cái)務(wù)公開(kāi)和官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，作為一種積極姿態(tài)和具有破冰意義的大膽嘗試，畢竟朝著社會(huì)公眾期待的目標(biāo)，邁出了艱難的第一步。
盡管如此，雖然對(duì)于一件好事，我們可以不持反對(duì)態(tài)度，但這未必就證明我一定要對(duì)其抱有更多的希望。恰恰相反，某些好事，正像曇花一現(xiàn)一樣，能給我們帶來(lái)的快感不過(guò)是瞬間即逝。比如這次巴中市白廟鄉(xiāng)的曬帳裸奔行為，我是絕對(duì)支持，但這并不代表就一定持有樂(lè)觀的態(tài)度。說(shuō)實(shí)在的，我對(duì)其期望值真的不高。
政治行為不是談情說(shuō)愛(ài)，需要的不是感性的沖動(dòng)而是理性的制度性約束和管控。就像近年不斷出現(xiàn)的一些諸如仇和之類的個(gè)性官員，敢說(shuō)敢作敢為，似乎給當(dāng)下政壇帶來(lái)了一股新風(fēng)，姿態(tài)確實(shí)值得我們欣賞。但可惜的是，政治個(gè)性永遠(yuǎn)只能是個(gè)性，而更多的官員則依然是同意不同意都舉手，高興不高興都鼓掌，沒(méi)有制度性的嚴(yán)格約束使其能對(duì)自己的“手”負(fù)責(zé)。對(duì)大多數(shù)政府官員而言，這掌到底該不該鼓，同意的右手該不該舉起來(lái)，自己其實(shí)拿不定主意的，只是隨大流而已。所以說(shuō)，個(gè)性官員的大膽出格行為，不過(guò)是具有明顯個(gè)人特點(diǎn)的自我行為，也可以說(shuō)是作為個(gè)例的政治沖動(dòng)。制度保障不了舉報(bào)人的安全，舉報(bào)人就會(huì)越來(lái)越少；制度無(wú)法營(yíng)造說(shuō)真話說(shuō)實(shí)話的環(huán)境，敢說(shuō)真話說(shuō)實(shí)話的人就永遠(yuǎn)只能是少數(shù)。這就是本質(zhì)。
無(wú)論是政府財(cái)務(wù)公開(kāi)，還是官員財(cái)產(chǎn)公示，作為一種政治行為，顯然必須依靠強(qiáng)有力的制度作為保障，而決不能依靠個(gè)別個(gè)性官員的政治沖動(dòng)來(lái)維持。說(shuō)大了，政治體制發(fā)展的終極目標(biāo)是法制化，靠法紀(jì)和制度來(lái)約束制衡一切。個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)的政治沖動(dòng)，非但無(wú)法推進(jìn)法制化建設(shè)的進(jìn)程，反而只能使人治這一傳統(tǒng)政治特色得以“傳承發(fā)揚(yáng)”。說(shuō)小了，這種權(quán)力的裸奔，沒(méi)有制度性的保障，則其能起到的示范意義很值得人懷疑。充其量不過(guò)只是仍如個(gè)性官員而已，無(wú)法落地生根成為普遍的政治共識(shí)與施政規(guī)范，只能是看看稀罕罷了。也可以說(shuō)，如果缺乏有效的制度約束和制度執(zhí)行力，那么，類似的權(quán)力裸奔，無(wú)論怎樣，除了淪為秀場(chǎng)，別無(wú)其他出路。
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