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休想重演《購銀法案》
2010-03-30   作者:梅新育  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

 
  梅新育

    正當(dāng)美國中期選舉之年,一批美國議員要求人民幣匯率迅速大幅度升值的咆哮令這個(gè)話題急劇升溫。其實(shí),對(duì)美國而言,強(qiáng)迫中國貨幣大幅度升值并非新鮮事,70多年前山姆大叔已經(jīng)如此這般“成功”地做過一次,結(jié)果摧毀了中國的財(cái)政金融體系。只不過美國國內(nèi)微小的白銀生產(chǎn)部門從這一“成功”中的受益僅僅持續(xù)了非常短暫的一個(gè)時(shí)期,美國由此在經(jīng)濟(jì)和外交戰(zhàn)略上付出的代價(jià)卻極為可觀。
  1934年,在國內(nèi)白銀利益集團(tuán)的游說和壓力下,不顧國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界、中國金融界乃至美國在華企業(yè)界的普遍反對(duì),羅斯福政府實(shí)施《購銀法案》(The Silver Pur-chase A ct),規(guī)定美國政府在世界市場(chǎng)上高價(jià)大量收購白銀,直到白銀占美國國家貨幣儲(chǔ)備1/4,或白銀市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到1.29美元/盎司(當(dāng)時(shí)紐約市場(chǎng)銀價(jià)為0.45美元/盎司)為止。由于從明朝張居正以來中國一直實(shí)施銀本位,此舉等于是強(qiáng)行成倍提高了中國貨幣匯率。結(jié)果,美國政府的高價(jià)大規(guī)模收購吸引中國白銀迅猛外流,貨幣供給急劇緊縮,出口因貨幣被動(dòng)升值而銳減,中國陷入全面通貨緊縮,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)受創(chuàng)尤重,工商企業(yè)大面積破產(chǎn),財(cái)政金融體系崩潰,在征收白銀出口稅等措施均不見成效之后,國民政府被迫于1935年11月實(shí)行法幣改革。
  在《購銀法案》引爆的這一系列巨變中,中國毫無疑問是最悲慘的輸家。美國白銀論者聲稱,提高銀價(jià)將增強(qiáng)中國購買力,維持原有銀價(jià)等于是強(qiáng)迫中國以荒謬的高價(jià)進(jìn)口美國貨物,是剝削中國;當(dāng)時(shí)美國最知名神父、白銀投機(jī)大玩家查爾斯·庫格林據(jù)此呼吁:“我的上帝!我們正在做將使印度、中國和日本蹂躪白色人種的那些事,因?yàn)榘咨朔N已經(jīng)通過欺詐和陰謀將他們置于經(jīng)濟(jì)枷鎖之中!”《購銀法案》引發(fā)的中國各行各業(yè)和家庭破產(chǎn)浪潮對(duì)這種貌似“悲天憫人”的論調(diào)構(gòu)成了尖銳的諷刺。
  那么,美國從中受益了嗎?也沒有!小小的美國白銀利益集團(tuán)和花旗銀行等少數(shù)深深卷入白銀投機(jī)的美國金融機(jī)構(gòu)一度受益頗豐,但美國財(cái)政為此付出了巨大的代價(jià),倘若用其他方式為白銀產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),代價(jià)要小得多。實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的在華美資企業(yè)也陷入全面蕭條,而美資企業(yè)高管和在華外交官們普遍將這種局面歸咎于美國的白銀政策。即使美國白銀集團(tuán)的受益也只是暫時(shí)的,這個(gè)貪婪而短視的集團(tuán)企圖借提高銀價(jià)為美國商品開辟中國市場(chǎng),并增加白銀的使用,結(jié)果卻是摧毀了中國的長期進(jìn)口能力,逼迫中國這個(gè)最大的用銀國廢除了延續(xù)將近400年的銀本位制度。
  中國和美國都是《購銀法案》危機(jī)的輸家,日本軍國主義者是惟一的贏家。不僅高興地看到美國大大削弱了南京國民政府的力量,動(dòng)搖了其財(cái)政金融基礎(chǔ),看到白銀危機(jī)在中國社會(huì)激起了強(qiáng)烈的反美思潮,即使一貫被視為“親美”的群體也不例外,從而削弱了美國自己的東亞外交戰(zhàn)略,而且從白銀走私中獲利豐厚。雖然當(dāng)時(shí)日本正在遠(yuǎn)東日益咄咄逼人地挑戰(zhàn)美、英利益,美國客觀上需要中國幫助他們對(duì)抗日本的挑戰(zhàn),但正如美國財(cái)政部長摩根索于1934年11月26日對(duì)羅斯福所說的那樣,由于緊縮中國的經(jīng)濟(jì)“美國正在做可能幫助日本的一切”。
  好,正在借著人民幣匯率議題大呼小叫的美國政客們,我們知道,在貴國的政體下,一個(gè)小小的利益集團(tuán)常常能綁架整個(gè)國家的政策,讓整個(gè)國家的全局利益為他們一時(shí)的局部利益買單;但既然你們面對(duì)的是中華人民共和國而不是軟弱的清王朝或中華民國,也不是在你們武力卵翼下的日本、韓國;既然你們的國家軟硬實(shí)力在余波未盡的全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)中遭受重創(chuàng);與其炒作不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo),何如踏踏實(shí)實(shí)閱讀一下70多年前的歷史?

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