|
醞釀了一年之久的《民政部關于建立高齡津(補)貼制度先行地區的通報》即將對外公布。民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀表示，全國80歲以上老人高齡津貼發放僅6個省(區、市)達標。(6月8日《中國經濟周刊》)
最近，有兩個新聞事件不僅讓我們倍感心痛，也使得老年人的養老問題受到公眾的空前關注。4月1日，安徽省太和縣李興鎮程寨村85歲的程保平老人，因兒子去世后無人照料而活活餓死。4月9日，北京市通州區張辛莊村80多歲的老人柴玉吉餓死家中，雖然她有四個兒子。
“老吾老以及人之老”，這是先賢孟子的話，這句話不僅是說我們每個人都應當贍養孝敬自己的老人，而且，在全社會甚至國家層面，都應該形成一種對老人孝敬贍養的制度和氛圍。簡單地說，養老不僅僅是家庭的責任，也是社會責任、政府責任。
然而，從上面的兩則新聞事件中，我們看到目前我們如何讓老年人實現老有所養，生活得有尊嚴，依然是一個嚴重的社會問題。特別是在農村地區，由于年輕人都到城市里打工，很多八十多歲高齡的老人依然要靠下田勞動才能養活自己。
在當代的公民社會，公民的養老不能再走過去“養兒防老”的老路子，必須要靠由政府推動的養老保險體系。而且，改革開放三十年來，我們的國力大大增加，各個地方完全有能力實施公民養老計劃，以積極應對我國“跑步前進”的老齡化進程。
去年我國實行了新農保政策，這讓未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的60歲以上老年人受益。今年即將在全國統一實施的高齡養老津貼制度，將會讓遍及城鄉的“80歲”以上老年人受惠，這都標志著我國的養老舉措正在由“補缺型”向“普惠型”轉變，有利于進一步促進社會和諧和公平。
其實，在許多地方已經實行了高齡老人的津貼制度。但由于受地域和經濟限制，各地規定各異，標準不一，造成了地域差別，甚至許多地方的老人根本就沒有聽說過“高齡津貼”，更談不上領取了。
以筆者之見，各地如何推行“高齡津貼”關鍵還是在于地方對民生問題的關注程度以及對社會福利事業特別是老年人養老問題的重視程度。一些地方借口財政困難等理由拒絕落實“高齡津貼”的政策，其實是站不住腳的。“高齡老人津貼”由經濟并不發達、財政困難的寧夏地區首創，就是對這種借口的徹底否定。
善待今天的老人，就是善待明天的我們。所以，各級政府應該以大局為重，將“高齡津貼”納入財政預算，以解決資金保障問題，促使這一普惠民生的舉措走上制度化、規范化的健康發展軌道。
|