加大服務業(yè)引進外資比例
為“走出去”創(chuàng)造便利環(huán)境
經(jīng)濟參考報：最近有一種觀點，認為中國已經(jīng)吸收了太多外資，已經(jīng)不再需要那么多外資了，因此也不需要這么多優(yōu)惠政策招商引資了。您認為這種觀點是否正確？
霍建國：我認為，外資作為國民經(jīng)濟增長的一支力量是不可忽視的，現(xiàn)階段，為了保持整個經(jīng)濟平穩(wěn)增長和技術水平提高，加大引進外資力度是必須的。從政策上看，國務院新發(fā)布的文件，使得對外資的認識統(tǒng)一在這個文件之下。實際上，它進一步改善了利用外資的環(huán)境，包括引進上市公司，放開一部分領域的兼并重組，特別是在土地上滿足外資投資的需要，還是有一些切實的內容，但是效果要看落實情況。在現(xiàn)實中，要給外資創(chuàng)造條件使其繼續(xù)發(fā)揮在經(jīng)濟增長中的作用。
經(jīng)濟參考報：吸收外資如何實現(xiàn)從注重量到注重質？
霍建國：現(xiàn)在有一個很被動的情況，現(xiàn)在外資不像過去只滿足于合資，很多時候要求獨資。而且，現(xiàn)在制造業(yè)的外資投資增長比較滯后，主要集中在服務業(yè)，包括物流、銀行保險和會計律師等。所以，適當?shù)胤砰_服務業(yè)的投資，加大服務業(yè)引進外資比例也是大勢所趨。要想擴大利用外資比例讓他發(fā)揮作用，必須在這些方面開口。
從數(shù)據(jù)來看，今年1至5月利用外資數(shù)量又開始回升，這說明有些領域的松動對外資還是有吸引力的。在未來一段時間內，至少利用外資的方向是堅定不移的。我們所需要的，是外資能加大在研發(fā)和高科技領域以及新興產(chǎn)業(yè)方面的投入比例，要在過程中逐步引導。
經(jīng)濟參考報：中國企業(yè)海外并購的步伐從金融危機以來就沒有停止。進入2010年，中國企業(yè)在海外市場開始掀起新一輪的并購狂瀾。根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資與私募股權研究機構清科研究中心發(fā)布的最新研究報告顯示，截止到5月底，中國企業(yè)海外并購資金總額達284億美元，同比增長390%，創(chuàng)出了同期的最高歷史記錄。
霍建國：“走出去”是大勢所趨，關鍵還要有一個便利的投資環(huán)境。一方面，大型國企在海外通過參股控股對一些資源性產(chǎn)品如礦山進行投資，另一方面，一些民營企業(yè)也在海外建立營銷網(wǎng)絡，或者簡單的外加工
的 環(huán) 節(jié) 。 這 兩 個 方 面 都 是 必
須的。國有企業(yè)海外并購資源這塊要慎重，要把握好，防止國有資產(chǎn)流失，要保障效益。對民營企業(yè)的海外投資，國家應該創(chuàng)造條件放松管理 ， 民 營 企 業(yè) 自 然 有 意
識 積 極
管理。國家可以在審批和外匯使用上提供便利，同時在海外市場的服務應該加強，比如從政府層面進行溝通，從信息法律的咨詢等方面創(chuàng)造條件為他們服務。
此外，我認為一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)將來轉移生產(chǎn)是大勢所趨，這是全世界的經(jīng)驗——梯度轉移。我們現(xiàn)在有中西部承接，如果在海外再轉一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)的話，對我們來說更主動。因為存在一個市場限制的問題，特別是輕紡產(chǎn)品。現(xiàn)在我們在東南亞有一些項目，但是效益一般，所以還是要加大走出去投資建廠的支持力度和服務力度以及便利政策，這更利于企業(yè)“走出去”。
全年外貿(mào)走勢將前高后低