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收入分配改革不宜久拖不決

2010-07-22 　　作者：徐經勝　　來源：經濟參考報

　　據《人民日報》報道，自今年初，收入分配改革就成為社會各界熱議的話題，但直到現在也未見相關改革方案出臺的跡象。中國社科院財貿所副所長荊林波認為，勞動所得偏低、社保體系不健全，已成為抑制居民消費意愿和能力的頑疾。只有在此處真正實現“破題”，才能讓百姓“有錢花、敢花錢”，釋放出更大的消費潛力。
　　前不久，人力資源和社會保障部有關官員曾公開表示：收入分配領域的很多問題，已引起老百姓的不滿。以一個普通老百姓的認識，收入分配狀況惡化的一個最直接的表現，就是由此帶來的貧富差距的越來越大。從現在的情況來看，城鄉居民之間收入差距維持在3.3倍左右，行業間差距最高達到了15倍之多；10%的最高收入戶與10%的最低收入戶人均收入相差20多倍，少數金融國有企業高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍，而個別企業高管的天價薪酬是社會平均工資的2000多倍。
　　上述種種數據表明，當前的收入分配狀況越來越惡化，這種收入分配狀況的惡化，直接威脅著社會的和諧與穩定。有報告顯示，去年全國公共安全支出(含維穩支出)增加了16%，今年將再增8.9%，超過國防開支的增幅，總金額將高達5140億元。這個龐大的公共安全支出，與當前收入分配狀況越來越惡化，肯定有著一定的聯系。根據世界銀行的報告，從2000年開始，我國基尼系數已越過0.4的警戒線，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年達到0.48。
　　據報道，國家發改委正在牽頭制定完善《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》(以下簡稱“意見”)，“意見”有望年內出臺。據了解，這份“意見”已經醞釀六年，數易其稿。“意見”之所以處于“難產”境地，其重要原因無非平衡利益非常艱難。
　　可以打個這樣的比方，當前的貧富差距是我們這個社會所生的疾病。而經驗告訴我們，病治得越早.治得越有針對性，效果越好。從這個道理上來說，收入分配制度改革越早越好，而當前的貧富差距越拉越大現實也容不得收入分配制度改革久拖不決。

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