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2010-07-28 作者：上海中大經濟研究院 楊穎昇 來源：國際金融報
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從5月7日的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，到7月22日的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》，國務院連發兩個文件，凸顯了我國民間資本不斷壯大，對國民經濟影響力也在不斷加深的事實。這一系列政策的推出將有利于完善我國經濟制度，推動各種所有制之間的平等競爭和共同發展，同時對優化資源配置，撬動國內消費等有著積極作用。
現在達成共識的是，國務院一系列政策的出臺，對我國加快經濟模式的轉型是一個很好的契機。市場上都在討論中國經濟會否“第二次探底”，本人以為這兩個文件的及時發布，就意味著國家正式希望民間資本取代部分國有資本，來促進我國經濟的可持續發展，同時繼續讓民間資本承擔擴大社會就業這個“光榮使命”。從民間資本在我國的“戲劇性”變化來看，之前對民間資本的態度就是應景式的，是沒有長期考量的，而今應該對民間資本有一個長期的制度性的考量。我國經濟的內在動力，拉動內需的真正推手，應該就是活躍的、沒有“枷鎖”的民間資本。
民間資本的首要目標就是利潤最大化。只有如此，方能保證資本運作的最高效率。我國經濟經過連續多年高速發展之后，資產泡沫也是相應地越吹越大。可以認為，我國經濟現階段最迫切的任務就是阻止國有經濟泡沫的過早破裂。防止氣球爆裂的一個簡單方法就是適量放氣。如何實現適量放氣，那就是鼓勵和引導民間投資的健康發展。我們看到政府對民間資本開放了包括交通、能源等九大重要領域，同時鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，允許民間資本興辦金融機構等。這些打開“枷鎖”的措施，有利于完善我國金融服務機構的治理與競爭機制的培育，客觀上將起到提升和加強與境外金融服務機構競爭的能力。這是切切實實保障國民經濟穩定發展的金融環境，以及上升到國家安全高度的制度性改革。
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