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文章索引

中國糧食供求平衡很脆弱

堅(jiān)持以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)體制

普及農(nóng)村職業(yè)教育增加農(nóng)民收入

讓公共財(cái)政的陽光普照農(nóng)村

解決三農(nóng)問題關(guān)鍵在城鎮(zhèn)化

[相關(guān)鏈接] 中國不能搞大規(guī)模農(nóng)場

韓俊簡介

　　農(nóng)村發(fā)展還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是加快發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)，改善農(nóng)村的公共服務(wù)。
　　韓俊說，這些年以來中國的村發(fā)展最引人注目的是在農(nóng)村的公共事業(yè)發(fā)展方面，出臺(tái)了一些好的政策，真正給農(nóng)民帶來了實(shí)惠。比如兩免一補(bǔ)——農(nóng)村學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)，對(duì)寄宿制的學(xué)生給予補(bǔ)貼，這一項(xiàng)一年的財(cái)政投入就達(dá)6、7百億元。再比如說，從2003年開始試點(diǎn)，到現(xiàn)在在農(nóng)村已經(jīng)全面實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。現(xiàn)在政府每年給農(nóng)民看病補(bǔ)助120元錢，這樣農(nóng)民得病以后住院可以得到補(bǔ)助，甚至在門診看小病也可以得到補(bǔ)助。
　　另外，我國從2007年開始建立了農(nóng)村最低生活保障制度，去年覆蓋了4600萬農(nóng)民，每個(gè)農(nóng)民每個(gè)月享受低保64元錢。這個(gè)政策是對(duì)的。
　　再比如我國從去年開始進(jìn)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，到今年4月底已經(jīng)有5199萬農(nóng)民交了保費(fèi)，有1633萬農(nóng)民有了養(yǎng)老金。這個(gè)政策好在只要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，到了60歲每個(gè)月可以領(lǐng)55塊錢的政府補(bǔ)助。雖然現(xiàn)在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比農(nóng)村的最低生活保障還要低，但是今后會(huì)逐步提高。
　　中國現(xiàn)在提出了一個(gè)很響亮的、說到農(nóng)民心坎上的口號(hào)，叫讓公共財(cái)政的陽光普照農(nóng)村，讓公共財(cái)政的雨露滋潤億萬農(nóng)民。中國過去30年農(nóng)村改革，農(nóng)民最歡迎的有三件事：第一是土地大包干。第二取消農(nóng)業(yè)稅。第三個(gè)方面就是這一系列政策——教育免費(fèi)、看病補(bǔ)助、養(yǎng)老補(bǔ)助，公共財(cái)政開始覆蓋農(nóng)村。而且公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，增長速度是非常快的，去年達(dá)到了7253億元。2009年我國政府的財(cái)政收入增長了12%，用于“三農(nóng)”的支出增長了21.8%。但是，即使去年財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出達(dá)到7253億元，也不過占到政府財(cái)政總收入6.8萬億元的10%多一點(diǎn)。
　　所以，今年中央一號(hào)文件的第一條政策就是強(qiáng)力推進(jìn)資源要素向農(nóng)村傾斜。中央十七屆三中全會(huì)也明確提出，要全面提高公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的保障水平，要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度。