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2010-08-31 作者：董秀成 來源：經濟參考報
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對于煤制天然氣產業(yè)，國家近期出臺制定規(guī)范性政策文件非常必要和及時，它有利于煤制天然氣這一新興產業(yè)從一開始就步入科學、有序、健康的發(fā)展軌道，可以避免該產業(yè)發(fā)展走向無序狀態(tài)，更可以避免讓該產業(yè)走向當年“煤制油”產業(yè)發(fā)展的老路，尤其是可以防止類似最近幾年來在全國范圍內新能源產業(yè)過熱發(fā)展現(xiàn)象的再度重演。
煤制天然氣產業(yè)發(fā)展必須兼顧國家宏觀利益和企業(yè)微觀利益，兩者不可以偏廢。一方面，在企業(yè)微觀層面，煤制天然氣項目在技術上有可能可行，在經濟上也可能有利可圖，這或許是各個地方和企業(yè)投資沖動的根本原因。但在另一方面，煤制天然氣過程屬于煤化工構成，在能源轉化過程中其本質是大量消耗一種稀缺能源去制造另外一種稀缺能源，而且在轉化過程中消耗大量能源和其它有限的資源。從國家宏觀層面上，這種能源轉化沒有從能源總量上增加能源而是減少能源，而且作為一個新興產業(yè)，我國煤制天然氣還處在起步階段，尚未建成一個煤制天然氣工業(yè)化示范項目，還存在一些技術和工藝問題，因此這種產業(yè)是否值得提倡和發(fā)展需要進一步論證，如果在未來大規(guī)模生產未必符合科學發(fā)展觀理念。
另外，從應對氣候變化和減排方面，我國大力發(fā)展煤制天然氣產業(yè)也可能不是明智之舉。面對氣候變化和國家壓力，節(jié)能減排已經是國家必須正視的“國際問題”，我們無法也不應該回避。而煤制天然氣過程與“煤制油”一樣，很難說是一種煤炭的“清潔化”“高碳能源低碳化”利用，因為它不僅要消耗大量能源和資源而且也不是清潔過程。在廢氣方面，它排放二氧化硫、氮氧化物、有一氧化碳和二氧化碳等。在廢水方面，它排放含酚廢水和含氫廢水。在工藝方面，它不十分成熟，對環(huán)境污染很難避免。因此，煤制天然氣不符合低碳經濟和節(jié)能減排的發(fā)展方向，政府不應該大規(guī)模推動煤制天然氣產業(yè)商業(yè)化，但應該作為一種技術儲備和示范項目來推動。
當然，煤制天然氣產業(yè)作為一種新興產業(yè)，在堅持“規(guī)模化、集約化、低碳化、生態(tài)化和效益化”的原則下，國家確實有必要鼓勵適度發(fā)展，尤其是作為示范項目來發(fā)展是有現(xiàn)實意義和長遠意義的。但是必須在國家能源規(guī)劃指導下，因地制宜，統(tǒng)籌安排，協(xié)調優(yōu)化，在具體項目選擇和地域選址方面，要以系統(tǒng)工程的思維，綜合考慮煤炭資源開發(fā)、土地和水資源承載、技術集成和優(yōu)化、能源消耗、環(huán)境容量、天然氣管網(wǎng)配套、區(qū)域市場容量和培育、價格風險和經濟效益等相關配套條件，做到合理布局、有規(guī)范、有約束、有選擇、有步驟的發(fā)展，而不是不顧條件、一哄而起、遍地開花、盲目跟風和隨意布局。
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