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“完成指標式”的停電赤裸裸地綁架民生

2010-09-06 　　作者：佘宗明　　來源：人民網-觀點頻道

　　從9月3日起，河北安平縣為完成節能降耗指標，每3天停電22小時。限電期間，不僅居民家停電停水，醫院和紅綠燈也遭停電，縣城內發電機和大水桶因此熱賣。5日，安平縣有關部門表示，醫院和紅綠燈將不限電，但仍將出臺新限電措施。（京華時報　9月6日）
　　當“限電”的巴掌扇到了“民生需求”臉上，勢必傷民不淺。在“完成限電指標”的集結號下，“被節能”的百姓們只能坐看權利遭侵蝕。
　　“低碳環保”，已成為現代社會的重要標志。基于可持續發展的共生訴求，節能降耗，作為緩解資源緊張的不二之法，理應廣受推崇。政府與民眾，都應將“低碳”概念植于日常生活模式中，踐履綠色理念，為社會和諧“添磚加瓦”。設立限電指標，本意無疑是想以政策層面的規劃，來推動資源節約型社會的構建。
　　但是，欲達“限電”目標，不能揠苗助長，而需要從提升百姓環保觀念、減少企業能耗、拓展新型資源等多方面著手。
　　可在安平縣政府部門的邏輯里，“完成指標”的宏大敘事，卻成了可以擾亂百姓正常生活秩序的“免罪金牌”。為了讓政績單上的能耗數據更光鮮，竟連任何商量余地都不給，就一紙令下，停電停水。誰都知道，水與電是不可或缺的社會物需，切斷了水電供給源，就是給民眾生活起居設障，許多公共設施，也會因此停頓、失靈，百姓生活的舒適度、便利性必然大打折扣。
　　強制停電，按照當下流行的表述，可謂“停的不是電，是權利”。畢竟，節能誠可貴，民生價更高。無論什么指標，都不能逾越人本考量，都必須著重于民生福祉。限電指標的實現，不能以犧牲民眾正常生活為代價；即便難以實現，也應將“亡羊補牢”之策系于“減少資源浪費”上，而不是將擠占民生空間。為節能而切斷“百姓的幸福”，凸顯出的，只會是政策落實的僵化和笨拙。
　　百姓權益，不是想捏就捏的“軟柿子”。美國政治哲學家諾齊克說：“對權利最輕微的侵犯也是侵犯，也是道德上不允許的”，正常的生活需求，都遭遇“投機取巧”政策的阻塞，豈止是“輕微的侵犯”和應遭道德上的譴責？沒水沒電，難道要群眾過著“飲水于泉”“鉆木取光”的原始人式生活不成？
　　在權力選項里，“民生福祉”永遠應是首選。舍棄民生關懷，只顧“上有政策，下有對策”地追求政績符號，或機械化地落實良性法規，是權力倫理和民本價值的雙重走失。
　　安平的“完成指標”式的停電，與河南“耗資600萬元的千盞路燈不開，為‘節能減排’”如出一轍。在這種本末顛倒里，我們看到的是公權力運作的傲慢、僵化，以及由此導致的對民生的赤裸綁架。

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