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抑制產能過剩要重視市場機制

2010-09-08 　　作者：周義興　　來源：荊楚網

　　“２０１０年中國汽車產業發展國際論壇”３日—５日在天津舉行。國家發改委產業協調司司長陳斌表示，在地方政府的推動下，國內汽車產業的快速擴張加劇了產能過剩的風險，因此必須采取措施堅決抑制（《證券時報》９月６日）。
　　的確，正如國家發改委官員上述所說，目前國內汽車產業產能過剩問題的形成在很大程度上是源于地方政府政績需求推動。所以在此情況下，采用行政措施作為救急手段，對緩解汽車行業產能過剩問題進一步加劇也是必要的。不過同時筆者也認為，目前國內汽車行業產能過剩的緩解，關鍵還在于監管部門自身對行政與市場關系的正確把握，及國內汽車市場制度的進步與健全。
　　其實就汽車產能過剩因果關系看，眾所周知，國內汽車生產及其產能規劃，除與地方政府政績需求有密切關系外，還與有關國家相關部門的“汽車生產目錄”制度息息相關。換句話也就是說，如果僅僅單憑地方政府的政策鼓勵而不能進入國家有關部委的“汽車目錄”，那現有國內汽車行業產能過剩問題最終應該還是不能出現的。就此說白了，目前國內汽車產能過剩可能是地方推動與國家相關部委監管不嚴雙重因素影響而形成的。可以說，其背后是“多因一果”影響的結果。所以在此前提下，在肯定行政措施具有“救急”作用同時，對相關的監管部門來說，擺正行政與市場關系，避免對行政手段的過度依賴，建立健全汽車市場公平競爭制度，也許才是最終解決汽車行業產能過剩的根本、并且也是最好的辦法。
　　還有就市場與行政關系講，可以肯定，雖然人類社會經濟發展的無數事實已經證明，市場機制遠還不能說是完美無缺的，不過同時不得不承認的是，在絕大多數情況下，市場機制本身的作用遠要比人類聰明得多。對此具體就以目前國內的汽車產能過剩來說，在此就是暫時按下多年來國內汽車行業自有核心技術有多大進步問題不談，事實證明，由地方權力直接參與并控制的汽車行業，現在看來結果也并非能如行政部門所愿。就此顯而易見，克服對自身權力過度依賴，將市場能夠解決的問題交給市場解決，或許應該才是一個不能說是完美，但肯定可以說是一個會比單由行政控制好的選擇。

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