|
9月24日，美國國會眾議院籌款委員會投票通過了一項旨在對所謂“低估本幣匯率的國家征收特別關稅”的法案。對此，分析人士指出，如果這項法案在美國國會獲得通過，可能引發中美之間的貿易大戰。不過，就目前來看，這項法案更多是在揮舞貿易制裁的大棒，并不意味著美國國會已經準備好了對中國實施貿易制裁。
該法案最早會于下周在美國眾議院表決，如果“闖關”成功，則將提交參議院投票。有分析稱，該法案極有可能在眾議院獲得通過，但卻有可能在參議院受阻。這就意味著，該法案或會胎死腹中。
不論結果如何，我們必須認識到，在美國，有相當一部分政治勢力從未放棄在人民幣匯率問題上向中國施壓。
實際上，自2005年中國開始實行匯率改革以來，人民幣已經累計升值超過20％；而且，從2008年7月到2009年2月，也就是世界經濟極為困難的時期，人民幣實際有效匯率升值14.5%。
人民幣大幅升值，真的就能為美國人帶來大量的就業機會嗎？在一些美國學者看來，“這種說法是愚蠢的。”而美國多名前商務部長和貿易代表等最近聯名致函國會兩黨，警告美國如果針對所謂“貨幣低估值國家”實施特別關稅，可能會引起反擊，影響美國出口。
美國指望人民幣貶值可以大幅減少美國貿易逆差，可能也難以實現。上世紀80年代末，美國強迫日元大幅升值；其后3年內，日本對美國的貿易順差出現下滑，但從1990年后又出現快速增長。
或許，美國國會議員們應該溫習一下“大蕭條”的歷史，回顧一下前輩們為了自身利益推行保護性關稅，卻導致損人不利己的慘痛教訓。1930年，美國國會通過了《斯姆特－霍利關稅法》，大幅提高超過2萬種外國商品的進口關稅，結果，這很快引發了貿易大戰，加劇了世界經濟大蕭條。
如今形勢和當年有一些相似之處，所不同的是，美國國會的目標只是少數所謂“低估本國匯率”的國家，其中包括中國而且主要針對中國。需要指出的是，美國所要針對的是一個經濟規模位居世界第二的大國，而且，在當前世界經濟艱難復蘇的環境中，這個國家已經成為主要的發動機。因此，一場可能的貿易沖突將不可避免地在全世界產生沖擊波。
對中國來說，必須讓美國認識到，揮舞大棒起不到作用，中國將按照自己的步驟推行匯率改革，而不是聽從美國貿易大棒的指揮，因為這事關中國的根本利益。
首先，鑒于外貿在中國經濟中所占比例不小，而中國出口產品仍多為勞動密集型產品，中國的出口產業乃至整個經濟，對于人民幣匯率升值都有一個承受底線，超出底線，我們將遭遇重大困境。
其次，中國擁有大量美元債務，美國強壓人民幣匯率升值，必然導致中國對美國巨額債務貶值，使中國遭受重大損失，而美國的債務負擔則相應減輕。
美國1000多位經濟學家曾聯名致信國會和總統，要求拒絕批準《斯姆特－霍利關稅法》，美國國會和時任總統胡佛都沒有接受，結果眾所周知。如今，面對國內和國外的反對聲音，我們希望美國國會和總統保持清醒的頭腦，以免重蹈覆轍。
|