|
近來，部分地區的物價上漲，影響了一些低收入家庭，為此，一些人士呼吁，應盡快出臺社會救助法。記者了解到，在近日國務院召開的常務會議上，除研究部署穩定物價、保障民生外，還討論了社會救助法。據知情人士透露，經過討論，高層認為社會救助法草案并不成熟“有待進一步研討”，這意味著社會救助法這部法律近期不能出臺了。
據說，社會救助法被認為出臺時機不成熟，考慮到兩方面原因：一是與《社會保險法》內容方面上兩者處理得不是很好，怕這兩部法律之間互相打架;二是要考慮國家財力是否能承受。對于救助與保險方面的法律，要處理好兩者內容之間的矛盾，想來并不是什么難題。財力這東西，說困難就困難，說不困難也不困難，想想法子，擠一擠還是行的。比如說，有專家指出，我國公款吃喝、公費出國、公車開支一年9000億，占行政開支的30%。如果從“三公消費”中拔出九牛一毛來，恐怕社會救助資金就有保障了。
如今，社會救助法向左，可惜政府卻因為“財力”等問題，卻拋它而去，奔向右邊而去了。那么，右邊有什么，是慈善。這里，政府的權力幾乎籠罩了慈善的一切，民間慈善組織幾乎難以有所作為。在一個實行市場經濟和法治下的政府，政府對民眾的職責在于，利用財政的資金進行救濟與救助。而慈善來源于民間，也是回饋于民間，是激發民眾愛心和凝聚民眾力量、體現社會人道的一種最好形式，由政府來主導慈善，不僅可能會產生強迫募捐的現象，更可能產生效率低下和滋生腐敗。政府能且只能介入慈善事業的，就是對民間慈善組織進行監管。
左邊是政府職責，右邊是政府的禁區。政府卻舍左而向右，個中奧妙耐人尋味。左邊，政府介入了，是要掏財政的腰包;右邊，介入了，卻不需要財政的一分錢，并能讓每個受到慈善救濟的公民開口聲稱“感謝”。
2004年，我們就提出了建設“法治政府”的目標，而“法治政府”就是一個有所為而有所不為的政府，政府要正本清源，回歸本位。因此，希望政府還是跟著社會救助的步伐走，促使《社會救助法》盡快出臺，而放手讓民間搞慈善為好。
|