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12月4日在“收入分配制度改革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”國(guó)際論壇上，多名專家建言，“十二五”期間要推進(jìn)收入分配制度改革，提高個(gè)稅起征點(diǎn)也是必要之舉。
盡管專家學(xué)者紛紛建言獻(xiàn)策，有關(guān)部門不斷醞釀，個(gè)稅改革仍是“只聽樓梯響，不見人下來”。
如果說給企業(yè)減稅能擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為職工提高勞動(dòng)所得提供動(dòng)力的話，提高個(gè)稅起征點(diǎn)更是讓工薪階層直接受益。據(jù)美國(guó)知名雜志《福布斯》推出的2009年全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜介紹，中國(guó)內(nèi)地緊隨法國(guó)之后，位居全球第二。雖然國(guó)家稅務(wù)總局駁斥說，中國(guó)的宏觀稅負(fù)在國(guó)際上屬較低水平。但是在“漲聲”一片的當(dāng)下，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲又強(qiáng)烈起來。
在個(gè)稅制度比較成熟的國(guó)家與地區(qū)，個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)與CPI漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，實(shí)現(xiàn)指數(shù)化、動(dòng)態(tài)化調(diào)整。比如，在德國(guó)，個(gè)稅起征點(diǎn)每年微調(diào)一次，以保障公眾收入不受影響；為了應(yīng)對(duì)通脹壓力，我國(guó)香港地區(qū)多次大面積退稅，澳門地區(qū)兩次全民分紅，還富于民。
雖說提高個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì)造成國(guó)家稅收減少的情況，但是這些問題可以通過其他途徑解決。比如，加強(qiáng)高收入者個(gè)稅征收監(jiān)管，防止偷稅漏稅、促進(jìn)堵漏增收，就應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)。稅務(wù)部門除了監(jiān)管普通工薪階層收入以外，同樣該拿出辦法對(duì)付隱性收入、灰色收入，倒逼官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度出臺(tái)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，在我國(guó)個(gè)人所得稅中，中低收入階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右。就算是被稅務(wù)部門界定為高收入者的12萬元年薪人群里，他們的家庭情況也千差萬別。每人贍養(yǎng)狀況與支出結(jié)構(gòu)也不大一樣，個(gè)稅政策“一刀切”也不盡合理。在這樣的大背景下，提高個(gè)稅起征點(diǎn)還富于民，應(yīng)該提上決策日程。
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