中共中央黨校研究室副主任周天勇表示，全國國有資產(chǎn)規(guī)模超過40萬億元，卻不繳或很少向國家繳納利潤。應該加速國有工商企業(yè)和金融企業(yè)資產(chǎn)的社會化，變賣一部分國有企業(yè)資產(chǎn)，來補充社會保障資金，改善收入分配。
從某種意義上來說，國有企業(yè)特別是國有壟斷性企業(yè)與國有金融企業(yè)已經(jīng)成為中國收入分配不公的主角，成為改革收入分配的難點、焦點問題所在。周天勇教授介紹的一組數(shù)據(jù)是有力佐證：國有企業(yè)從1997年到2007年沒有上繳利潤，后來上繳的比例也很低。當前國有資產(chǎn)達40多萬億元，就業(yè)數(shù)只有2000多萬人。“40多萬億元國有資產(chǎn)變成一部分人的利益分配，這是不合適的。”并且，國有金融企業(yè)上繳利潤一事還沒進行討論。
讓全民共享改革發(fā)展成果是中央政府竭力倡導和要求的。如何遏制國企特別是國有壟斷企業(yè)、國有金融企業(yè)獨享國企成果，特別是遏制其高管人員的離譜高薪，是當前分配制度改革的一項重大而艱巨的任務。
專家學者們都在探索、研究如何讓全民享受國企發(fā)展成果的問題。周天勇教授建議，應該加速國有工商企業(yè)和金融企業(yè)資產(chǎn)的社會化，變賣一部分國有企業(yè)資產(chǎn)來補充社會保障資金的思路，雖然報道中沒有詳細說明其道理，但是，相信周教授自有其充足理由。打破國企壟斷地位，實現(xiàn)國企特別是國有壟斷企業(yè)、國有金融企業(yè)資產(chǎn)社會化，使其與其他形式的企業(yè)平起平坐展開競爭，不僅有利于分配制度改革，而且有利于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。
但是，筆者認為，這是一個長遠目標，“遠水”解決的是根本問題，“近渴”還需立竿見影的“近水”來解。
一個現(xiàn)實有效的措施就是大幅度提高國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)上繳利潤比例，這些利潤專項用于補充社會保障資金的不足。11月初召開的國務院常務會議已經(jīng)研究決定，提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例。
目前，全國社會保障資金缺口至少在幾萬億元。2009年中央企業(yè)實現(xiàn)利潤8151億元，從2006年到2009年4年間上繳國家財政利潤僅1371億元，平均每年上繳利潤342.75億元，占2009年全年利潤總額的4.2%。經(jīng)此計算，看來央企利潤上繳國家連個走形式都走得很不光彩。假如央企利潤上繳國家比例提高到30%，那么按照2009年央企利潤計算，將要上繳國家利潤達到2445.3億元，如果全部填補社保資金的話，五年不到將填補萬億社保資金缺口。
國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)利潤上繳比例增加后肯定會影響到資金的供應，怎么辦呢？一邊上繳利潤增加，另一邊就要求大幅度減少國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)薪酬福利等過高收入，特別是一定要把國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的離譜高薪、高福利、高職務消費“三高”降下來。將降下來的“三高”資金用于補充企業(yè)發(fā)展資金之需。這是一個實實在在的分配改革之重要內(nèi)容。
國企本身就是全民所有，是人民的企業(yè)、老百姓的企業(yè)。通過國企上繳利潤補充社保資金形式讓全民得到了應有的回報，讓民眾感受到國企與自己是有關(guān)系的，這有利于消除國企與老百姓之間的對立情緒，反過來也給國企創(chuàng)造一個發(fā)展的良好群眾基礎(chǔ)、輿論氛圍和社會和諧環(huán)境。從根本上來說，能夠促進社會和諧與穩(wěn)定。