|
歷時一周的北京“治堵方案”公開征求民意19日結束。因征求意見稿明確提出“十二五”期間北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標，使公務車數量再次成為各界關注的話題。有媒體就此問題采訪北京市多個部門，相關部門均表示“不便透露”或“無法單方披露”，并稱“這個問題很敏感”。
北京相關部門稱公務車數量“不便透露”，他們拿出的理由，首先是說在統計口徑和統計手段上有困難，難以得出全面、準確的數據。然而，如果按照科學的分類標準進行統計，得出全面、真實的數據并非想象的那么難。
即便從已經披露的一些零星數字當中，也不難發現端倪。今年4月，在新華社的一篇電訊稿中，北京市有關部門表示，“實施汽車節能減排是北京市長期執行的政策，目前北京市各級黨政機關公務用車總量4.9萬輛，仍按照規定繼續實施封存和停駛的措施”。而今年11月央視在一篇報道中披露，北京市公務用車已達70萬輛，占全市機動車總量近15%。初一看，兩個數字差距過于懸殊，其實前一個數字只是“各級黨政機關公務用車總量”，不包括其他公權機關如人大機關、政協機關、司法機關（檢察院、法院）以及一定意義上具有公權機關性質的社會團體、社會組織（工會、婦聯、共青團等）的公車數量。如果說，北京各級黨政機關公務用車數量為4.9萬輛，加上其他公權機關的公務用車，總量已達70萬輛，這兩個數字大約是可信的。
另據4年前《北京日報》的一篇報道，中非合作論壇北京高峰會議期間，為削減交通流量，緩解交通壓力，北京市屬政府、企事業單位按80%比例封存公車，“截至10月31日晚6時，已有49萬余輛公車入庫封存”。由49萬輛公車為公車總量的80%，可推知當時北京市公車總量約為61萬輛，4年之后，這個數字增加到了70萬輛（11月央視報道披露數字），也是比較可信的。
以上“算賬”足以說明，要統計北京市公務用車的數量，在統計口徑和統計手段上并不存在實質性的困難，關鍵是相關部門有沒有嚴格統計并如實公之于眾的勇氣。別的不說，最起碼的一點，所有的公車在交通管理部門都有登記備案（否則，出現交通違章行為或發生交通事故后，警方就無法按圖索驥追究責任了），其中的材料包括車輛所在的單位，只要對這些材料進行分類整理，就完全能夠非常精確地統計出，在北京使用的公務用車當中，屬于北京市公權機關的有多少，屬于北京市事業單位、國有企業的有多少，屬于中央國家機關、軍事機關的有多少，屬于中央事業單位、中央企業的有多少。
北京市公車數量“統計困難”、“不便透露”是假，“問題很敏感”是真，而公車數量的敏感，根本上又緣于公權機關公務信息的敏感。要為公務車數量“脫敏”，必須要為公權機關的公務信息“脫敏”。就此而言，每個黨員都有權根據黨務公開制度的規定，就黨委機關的公車數量提出黨務信息公開申請；每個公民也有權根據《政府信息公開條例》，就政府機關及其他國家機關的公車數量提出政府信息公開申請。這樣的權利行為主張日漸其多，就可以推動公權機關在公務用車數量問題上的信息公開進程，有效維護公民對于公車治理的知情權、參與權和監督權。
|