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	徐孟洲 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授
	健全和細(xì)化財(cái)政法律制度

　　在防治“小金庫(kù)”的措施方面，特別是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面，我認(rèn)為重要的工作是健全財(cái)政金融法制，充分發(fā)揮財(cái)政法和金融法的作用。財(cái)政法作用的領(lǐng)域是財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理等領(lǐng)域。充分發(fā)揮財(cái)政法的作用，就應(yīng)當(dāng)健全和細(xì)化財(cái)政法律制度，例如完善預(yù)算法律制度，管理好政府預(yù)算資金，特別是預(yù)算外非稅收入和制度外非稅收入等。金融法作用領(lǐng)域是貨幣、現(xiàn)金、票據(jù)、證券流通和社會(huì)信用活動(dòng)。防治“小金庫(kù)”，也必須發(fā)揮金融法的資金管理作用。例如，運(yùn)用現(xiàn)金管理制度、賬戶管理制度、結(jié)算支付制度和存貸款制度等。

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