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治通脹優(yōu)先選擇人民幣有序升值
2011-02-22   作者:樂嘉春(經(jīng)濟學博士)  來源:上海證券報
 
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  上周末,央行年內(nèi)再次上調(diào)存款準備金率0.5個百分點,表明央行的緊縮性貨幣政策并沒有因為1月份CPI數(shù)據(jù)低于市場預期而有所調(diào)整。迄今,央行采取上調(diào)存款準備金率、加息和央票的正回購等緊縮性政策措施,目標是要遏制當前通脹上升的較大壓力。但問題是央行主動性采取緊縮性政策措施,必然會引起未來經(jīng)濟增長放緩,如何把握宏觀調(diào)控的“度”難度不小。相比之下,選擇人民幣有序升值的匯率政策,可以實現(xiàn)遏制通脹壓力與減輕經(jīng)濟增長放緩之間的動態(tài)平衡,或許是一個理智的選擇。
  之所以這么講,是因為專注于調(diào)節(jié)國內(nèi)需求的緊縮性政策措施,對經(jīng)濟增長放緩的影響較大。例如,上調(diào)存款準備金率、央票的正回購操作都是旨在收縮目前銀行體系內(nèi)的過剩流動性,結(jié)果是勢必會減少貨幣供應,降低經(jīng)濟中的貨幣需求。另外,上調(diào)利率會對投資形成較大的波動,降低投資需求對經(jīng)濟增長的顯著拉動效應,如投資需求對2010年GDP增長的貢獻率為54.8%,拉動GDP增長5.6個百分點。據(jù)此分析,實施緊縮性政策措施,將透過降低貨幣需求和投資需求等,引起未來經(jīng)濟增長放緩,扭轉(zhuǎn)目前物價上漲趨勢或緩解當前通脹壓力。從這個角度來看,奉行緊縮性政策措施,仍不失為當前積極應對通脹壓力的有效方法之一。
  但問題的另一面是,實施緊縮性政策措施很可能會引起國內(nèi)需求下降幅度較大的不確定性風險。因為,如果流動性收縮幅度較大、利率上升幅度過快,不僅會引起投資需求的下降,而且還可能引起消費需求的萎縮,最終導致國內(nèi)需求的意外下降,使得經(jīng)濟增長難以擺脫對出口增長的過度依賴。這提醒我們,如何把握緊縮性政策措施的“度”至關(guān)重要,即在實現(xiàn)遏制通脹目標的同時,又要極力避免調(diào)控政策用力太過或太猛而引起未來中國經(jīng)濟的“大起大落”。
  反觀優(yōu)先實施有序升值的匯率政策的部分政策效果,適度加快人民幣的有序升值速度,尤其是明確升值預期,從理論上可以降低貿(mào)易順差規(guī)模,緩解熱錢流入的壓力,達到收縮銀行體系內(nèi)過剩流動性的調(diào)控目標,減輕因流動性過剩引發(fā)物價上漲或通脹上升的較大壓力。因為,貿(mào)易順差導致了外匯占款激增,外匯占款又“擠占”了基礎貨幣的投放渠道,最終成為導致中國經(jīng)濟體內(nèi)流動性過剩的重要原因之一,結(jié)果是將不斷抵消央行實施收縮性政策措施的已有效果。
  特別是由于目前中國的通脹壓力帶有明顯的輸入性通脹特征,隨著目前農(nóng)產(chǎn)品、國際油價等大宗商品價格的持續(xù)上漲,輸入性通脹壓力對中國的影響程度可能還會增大。在這種市場背景下,如果人民幣的升值幅度能更靈活一點,從理論上可以降低進口產(chǎn)品的價格與成本,減輕輸入性通脹對當前中國物價上漲的較大壓力。
  上述分析表明,由于實施緊縮性政策措施更具有主動性特征,盡管其治理通脹的效果可能會更快、更顯著一些,但如果宏觀調(diào)控的“度”掌控不好,對內(nèi)需收縮的影響將更大。相反,實施人民幣有序升值的匯率政策,對抑制外需增長可能會產(chǎn)生一定的不利影響,但可以減輕對內(nèi)需波動的干擾與影響,消除外部因素制約或影響央行實施緊縮性政策措施的調(diào)控效果,特別是人民幣的有序升值本身會產(chǎn)生類似緊縮性政策措施的調(diào)控效果,對經(jīng)濟增長也具有一定的收縮影響。
  鑒于人民幣有序升值的匯率政策既能起到遏制通脹壓力的顯著效應,又不會對未來經(jīng)濟增長放緩造成較大的負面影響,以筆者之見,未來央行治理通脹壓力的政策選擇順序與組合應當是——以緊縮性政策措施配合人民幣有序升值的匯率政策,充分和優(yōu)先發(fā)揮匯率政策在治理通脹與降溫經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)、平衡作用。通過這樣的政策組合,既可以達到通脹治理目標,又可以避免未來經(jīng)濟增長可能出現(xiàn)過度放緩。
  當然,堅持人民幣有序升值的匯率政策,必須“以我為主”,不必屈服于外在壓力,同時要看到匯率調(diào)整對未來中國經(jīng)濟增長的正面影響。可見,對央行來講,優(yōu)先選擇人民幣有序升值的匯率政策,或許是當前治理通脹的次優(yōu)選擇。現(xiàn)在,是到了發(fā)揮匯率政策在當前宏觀調(diào)控中顯著作用的時候了。
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