住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥昨天在人大會(huì)議記者會(huì)上說(shuō)，今年建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房，如果商品住房按照去年的規(guī)模來(lái)向市場(chǎng)提供的話，今年我們國(guó)家會(huì)頭一次在住房供應(yīng)方面，保障類(lèi)的住房超過(guò)市場(chǎng)類(lèi)住房的總量。
去年全國(guó)銷(xiāo)售商品住房9.3億平方米，算下來(lái)大約900萬(wàn)套，今年建設(shè)1000萬(wàn)套保障房，比去年全年商品房供應(yīng)總量多100萬(wàn)套。保障房建設(shè)總量首次超過(guò)商品房意義重大，也是中國(guó)住房市場(chǎng)一個(gè)標(biāo)志性變化和里程碑式事件。
始于1998年的住房貨幣化改革，使得城市百姓由過(guò)去福利分房轉(zhuǎn)變?yōu)榈缴唐贩渴袌?chǎng)購(gòu)房。這極大地減輕了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)，也緩解了由房源少、需求多導(dǎo)致住房分配不公引發(fā)的各種矛盾和糾紛。然而，這種改革忽略的一個(gè)基本情況是，隨著城市人口的膨脹，住房需求與土地、房屋供應(yīng)出現(xiàn)了巨大矛盾，造成住房?jī)r(jià)格直線上漲。住房?jī)r(jià)格上漲使得投機(jī)投資資本看到了其中的趨利空間，一窩蜂式進(jìn)入住房市場(chǎng)炒作投機(jī)，使得住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)一輪又一輪的惡性、畸形上漲，最終造成中低收入者買(mǎi)不起房。住房保障問(wèn)題在城市凸現(xiàn)出來(lái)，而且矛盾越來(lái)越尖銳。
反思住房改革，主要是缺了一條腿：少了解決城市中低收入者住房問(wèn)題的住房保障制度。一個(gè)成熟發(fā)達(dá)國(guó)家的住房市場(chǎng)都是商品房市場(chǎng)與保障房制度并行的。
中央政府敏銳地觀察到了這一點(diǎn)。這幾年不斷探索保障性住房制度，大力發(fā)展和建設(shè)保障性住房。特別是從去年開(kāi)始，通過(guò)落實(shí)地方政府責(zé)任，確立了580萬(wàn)套保障性住房的建設(shè)任務(wù)。今年又計(jì)劃建設(shè)保障性住房1000萬(wàn)套，未來(lái)五年達(dá)到3600萬(wàn)套。我國(guó)住房市場(chǎng)、住房體制里的短腿正在加速接上。特別是今年1000萬(wàn)套保障房首次超過(guò)商品房總量意義重大：首先，解決了幾千萬(wàn)城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了住有所居的夢(mèng)想，這是實(shí)實(shí)在在的民生項(xiàng)目，也體現(xiàn)了政府以民為本的執(zhí)政理念。
其次，這將大大分流商品房市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力，將大大平抑市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)格。保障房超過(guò)商品房供應(yīng)量，將很大一部分無(wú)奈從商品房市場(chǎng)買(mǎi)房者吸引到保障房供應(yīng)上，將使得城市百姓都擠商品房市場(chǎng)這座獨(dú)木橋的購(gòu)買(mǎi)力被分流出來(lái)，將大大降低商品房?jī)r(jià)格壓力，平抑商品房?jī)r(jià)格。使得在商品房市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)住房的中高收入者也減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)，能夠降低高房?jī)r(jià)帶來(lái)的巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。
再次，保障房超過(guò)商品房供應(yīng)量將使得保障房成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新引擎。房地產(chǎn)強(qiáng)力調(diào)控使得房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)大大減弱，保障房的大舉投入替代了商品房投資減弱對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。保障房建設(shè)是一個(gè)一舉多得的事情。
保障房總量首次超過(guò)商品房預(yù)示著一個(gè)由政府和市場(chǎng)兩手解決住房問(wèn)題的住房體制正在加快完善，預(yù)示著中國(guó)持續(xù)多年的房?jī)r(jià)走高預(yù)期有望出現(xiàn)拐點(diǎn)，預(yù)示著房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展帶來(lái)的巨大金融風(fēng)險(xiǎn)有望快速化解，預(yù)示著發(fā)燒的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有望恢復(fù)健康、安全。