|
上周，在日本震后核泄露危機不斷升級的情況下，一則謠言在中國民間迅速流傳：日本核輻射會污染海水，導致日后生產(chǎn)的海鹽無法食用，而多吃含碘食鹽可以防核輻射。與之結伴相傳的還有一個段子：“只要股民朋友做到如下幾點，神馬輻射都是浮云：穿好宜科科技的防輻射內(nèi)衣，披上凱諾科技的防輻射衣服，戴上際華集團的防輻射帽子，口里含上一片力生制藥的防輻射碘片。喝著蘭太實業(yè)的碘鹽水，哼著小曲掛著美羅藥業(yè)的氨磷汀點滴……”兩者一唱一和，通過MSN、QQ、微博、短信、股吧等飛速傳播開來，隨后在短短數(shù)日內(nèi)導演了一場席卷中國、囊括超市和股市的“謠鹽”案。
“謠鹽”發(fā)生后，國家發(fā)改委、工信部、環(huán)境保護部、國家核安全局、中國鹽業(yè)總公司等部門迅速作出反應，從打擊哄抬食鹽價格、介紹食鹽實際產(chǎn)量、確保食鹽足量供應、撫慰民眾核恐慌、普及核輻射知識等多個層面滿足公眾訴求，有效地平息了其引發(fā)的社會波動。日前，食鹽價格已經(jīng)恢復到正常水平。
這次“謠鹽”案是一場突如其來的民生危機，而中國政府在應對該危機中所采取的多部門聯(lián)動、各司其責、迅速出手的舉措，可圈可點，且彰顯了中國政府在民生危機管理上取得的極大進步。
但是，也應該看到，我國政府對于此次民生危機的處理仍有一些不盡如人意之處，亟待完善。具體而言就是，盡管我國政府在危機發(fā)生的過程中處置果斷有力，但在危機發(fā)生之前卻顯得有些疏忽大意，未能防患于未然。日本3·11大地震發(fā)生后，我國對于這一重大災難事件的關注點，主要集中在怎樣對日本實施國際人道主義援助，旅日中國僑民如何能夠安全撤退，地震對日本經(jīng)濟、中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟影響幾何，中國正在運營的核電站是否安全等方面，而對于這場災難對中國本土居民日常生活可能造成的直接影響，卻基本上沒有考慮到。事實上，在3月15日“謠鹽”案發(fā)生前這幾天內(nèi)，中國民間已經(jīng)出現(xiàn)了一些謠言蓄勢、恐慌待發(fā)的跡象，資本市場也已經(jīng)迅速展開炒作“抗震概念”（以杭蕭鋼構、包鋼股份和雅致股份等上市公司為代表）的凌厲攻勢。如果中國政府能夠及時覺察到其中釋放的不良征兆，并立刻采取有效行動，那么，后來“鹽王爺”在謠言鼓噪聲中粉墨登場，進而沖擊商品市場和資本市場的鬧劇，就可以避免。由此可見，在對于民生危機的事前管理和應對上，我國政府還有較大的改善空間。
在這次“謠鹽”案中，資金實力雄厚的主謀借助日本大地震和核泄漏導致的多重不確定性，同時在資本市場和商品市場設套，一方面囤積食鹽，推升現(xiàn)貨價格，另一方面吸納“碘鹽概念”的股票籌碼，伺機拉高出貨。而普通老百姓或中小投資者，則在“吃碘鹽，防輻射”等謠言的蠱惑下，自發(fā)地形成羊群效應，他們既是“謠鹽”案的參與方，也是該案的受害者和最終買單者。這一案情的演繹路徑，固然有推測的成分，但是從“謠鹽”案發(fā)展過程中，謠言——商品市場——資本市場蹊蹺聯(lián)動的事實分析，這種推測并非站不住腳。因此，盡管目前“謠鹽”案已經(jīng)告一段落，但是，政府監(jiān)管部門理應追查到底，揪出惡意操縱“謠鹽”案的主謀，還市場和民眾一個公道，并借此懲前毖后，以儆效尤。這種事后的追懲舉措，也是完善民生危機管理的應有之義。
在經(jīng)濟日益全球化、資本化、信息化的今天，中國的民生危機如果發(fā)生，也將難免打上全球化（本土危機滲透國外因素）、資本化（危機進展與資本市場形成呼應）、信息化（危機擴散渠道信息化，影響更大）的烙印。在這種情勢下，我國政府在民生危機管理上應當與時俱進，以臻于至善為己任，在危機的事前、事中和事后諸環(huán)節(jié)加強微觀預防、立體應對和依法懲治的力度，除了善于借助傳統(tǒng)媒體（電視、報紙、廣播等），也要善于借助新媒體（MSN、QQ、微博、短信）等信息手段。這是完善民生危機管理的“硬措施”。此外，政府還應在提升國民素質(zhì)上下功夫，即加大對教育的投入。俗話說謠言止于智者，在此次“謠鹽”案中，陷入羊群效應，盲目搶購食鹽的絕大多數(shù)是知識層次較低、獨立思考能力欠缺的大叔大媽們，而鮮有知識分子參與其中，就是例證。所以，培養(yǎng)高素質(zhì)的國民，是政府應對民生危機的長遠之計。這是完善民生危機管理的“軟措施”。唯有“軟硬兼施”，政府才能杜絕或高效地化解形形色色的民生危機，達致平安中國的美好愿景。
|