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　　有必要強(qiáng)調(diào)省級政府財政對中小學(xué)校舍的統(tǒng)籌建設(shè)責(zé)任。
　　3月18日至19日，國務(wù)院總理溫家寶來到云南省德宏傣族景頗族自治州盈江縣地震災(zāi)區(qū)，他在講話中指出，要把學(xué)校和醫(yī)院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。
　　從2009年起，我國政府計劃用３年時間，實施中小學(xué)校舍安全工程。但是，“校安工程”在各地推進(jìn)的情況并不均衡。在廣西柳州市審計局網(wǎng)站上，筆者看到該局對當(dāng)?shù)亍靶０补こ獭钡膶徲媹蟾妗�報告揭露了三方面問題：1、過半數(shù)的縣C、D級危房校舍大部分仍未采取維修重建的措施，安全隱患嚴(yán)重。2、中小學(xué)校舍安全排查鑒定漏洞主要有：部分縣對一些需要鑒定的中小學(xué)校舍未實施鑒定，未能全面掌握確切的安全情況；部分縣校舍鑒定結(jié)論存在高套的現(xiàn)象，致使存在的安全隱患未得到重視和解決；部分中小學(xué)沒有及時得到校舍排查鑒定結(jié)論，導(dǎo)致這些學(xué)校對校舍存在的安全隱患沒有得到及時提醒和防范。3、部分工程項目存在形成新的教育負(fù)債的隱患等問題。
　　柳州的情況，其實在全國其他地方也存在，在筆者看來，雖然“校安工程”強(qiáng)調(diào)健全工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制度，但是，由于資金保障不到位，工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理，往往由當(dāng)?shù)亟逃�部門和學(xué)校統(tǒng)管，同時缺乏有力的問責(zé)機(jī)制，“校安工程”并不能真正讓民眾都放心。要把中小學(xué)校舍建成“第一避難所”，應(yīng)該完善校舍建設(shè)經(jīng)費保障機(jī)制、引入家長委員會參與校舍建設(shè)監(jiān)理，并由人大和司法機(jī)構(gòu)對校舍安全實施問責(zé)。
　　從2001年起，我國就開始在全國實施中小學(xué)危房改造工程。2003年，國家又全面啟動了第二期全國農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，決定在2003至2005年共投入中央專款60億元，基本消滅全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有D級危房校舍。但現(xiàn)實情況表明，直到現(xiàn)在，D級危房還不時出現(xiàn)在新聞報道之中。為何出現(xiàn)這種情況？首先是資金問題，按照中央危房改建的規(guī)定，中小學(xué)危房改造的資金以政府投入為主，地方政府的投入主要由省級政府承擔(dān)。但是，在實際改建中，省級政府出的錢很少，大多要求縣里出，縣里出不了錢，就只有叫鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里以及學(xué)校自己想辦法解決。這就使得一些中小學(xué)危房，由于得不到改建資金，只能苦苦支撐。為此，有必要強(qiáng)調(diào)省級政府財政對中小學(xué)校舍的統(tǒng)籌建設(shè)責(zé)任。
　　其次，要把校舍建成最牢固的建筑，在設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)，不可有一絲懈怠。根據(jù)目前的校舍建設(shè)管理體系，教育部門和學(xué)校行政掌控著決策權(quán)，一旦形成利益共同體、權(quán)錢交易，出現(xiàn)這種情況的幾率并不小。要形成有效的監(jiān)督體系，必須在中小學(xué)推進(jìn)民主管理。其中，代表受教育者權(quán)益的家長委員會參與校舍改造、建設(shè)的過程，無疑有助于整個設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收以及財務(wù)使用透明而公開，防止各種權(quán)錢交易。