盡管談了四方面的應(yīng)對措施，但這都是短期應(yīng)對手段，劉偉認為，長期來看還是要解決中國經(jīng)濟面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾。在他看來，我國的經(jīng)濟發(fā)展存在四個方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。
第一方面是內(nèi)需不足。在2003年到2007年間我國平均經(jīng)濟增長率是10.6%，這里面有2.6%是出口貢獻的。“中等收入陷阱”的形成原因中，非常重要的一條就是國際市場波動對本國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性的影響太大。要擺脫對外需的過度依賴就需要發(fā)展內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高制度和技術(shù)創(chuàng)新的能力。這不是短期的政策能解決的，需要長期通過制度的變化來解決。
第二個方面是投資和消費結(jié)構(gòu)失衡，消費需求不足，經(jīng)濟增長過于依賴投資需求。劉偉說，改革開放以來，剔除價格因素后我國投資需求每一年的增長率在13.5%左右，這比世界平均水平高出差不多一倍。在國際社會，經(jīng)濟增長十個點中消費需求會占六到七個點，而我國與此相反。要解決投資和消費失衡不是簡單是政策問題，需要在制度上進行一系列的調(diào)整。
第三個方面是收入分配中出現(xiàn)的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾。我國居民收入增長是比較遲緩的，這就帶來了一個嚴重的問題，真正的消費主體應(yīng)該是居民，而居民的收入增長緩慢嚴重影響內(nèi)需的擴大。除了大格局結(jié)構(gòu)失衡之外，在居民收入內(nèi)部，居民收入的差別在擴大，而且擴大的速度比較快。經(jīng)濟高速增長帶來的好處，更多更快地給了收入比較高的階層，而大多數(shù)的低收入或者中低收入階級的收入增長更慢。高收入者的邊際消費傾向低，他們傾向于去買保值品、去投資、去儲蓄，而不是消費。這樣一來，大量的國民收入從消費當中沉淀出來了，這就導致消費需求不足。收入分配的差距擴大問題，不僅影響社會公平目標，同時影響效益目標、經(jīng)濟增長和經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。
第四個方面是中國的社會發(fā)展水平落后于中國的經(jīng)濟發(fā)展水平的矛盾。這本質(zhì)上就是城市化的問題。中國的城市化水平和中國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平比較起來，城市化水平相對還是落后的。城市化是一種生活方式，城市化水平低本身并不可怕，可怕的是城市化水平低造成的城鄉(xiāng)差距大。
所以解決這個問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)民的收入，這是最根本的一點。另外，通過城市化改變農(nóng)民的生活方式，提高農(nóng)民的受教育水平和就業(yè)機會，然后提高農(nóng)民的人力資本價值，這樣實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。但這個也不是短期能實現(xiàn)的。
劉偉認為，我國“十二五”規(guī)劃是經(jīng)濟同比增長7%，這個增長速度是積極的，而且實現(xiàn)起來沒什么問題，難點是如何解決深層次的結(jié)構(gòu)問題。這些結(jié)構(gòu)問題不是短期的宏觀財政和貨幣政策能解決的，它要靠制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心是讓經(jīng)濟增長的動力從一般的要素投入量擴張轉(zhuǎn)變到要素效率的提高，依靠技術(shù)的進步拉動經(jīng)濟增長。另外在提高效率的同時，還要使社會公眾公平地分享到經(jīng)濟發(fā)展的福利。
