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高比重流轉(zhuǎn)稅制約經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
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2011-05-18 作者：李寧（甘肅，稅務(wù)工作者） 來源：新京報
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根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，去年流轉(zhuǎn)稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著，納稅人繳納的很多稅，是看不到的流轉(zhuǎn)稅。（據(jù)5月17日《新京報》）
流轉(zhuǎn)稅占整個稅收收入的70%以上，這是當(dāng)前中國稅制結(jié)構(gòu)最大的不合理之處，制約了中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型步伐。
第一，增值稅改革滯后，制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，繳納增值稅的生產(chǎn)性企業(yè)的平均稅率為2%-3%，但是繳納營業(yè)稅勞務(wù)性企業(yè)最低稅率為3%，大部分服務(wù)行業(yè)比如倉儲、物流等的稅率為5%，明顯高于一般生產(chǎn)企業(yè)，稅制因素制約服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
第二，流轉(zhuǎn)稅體系鼓勵粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式。因為地方政府為了最大限度地籌集財政收入，就必須借助對自己最有利的稅收政策，上項目、辦企業(yè)，特別是搞產(chǎn)值大、稅收多的重化工業(yè)項目則是首選 。導(dǎo)致財政收入較少投入到公共服務(wù)行業(yè)。
第三，流轉(zhuǎn)稅體系助推通貨膨脹，通貨膨脹又推動流轉(zhuǎn)稅增長。流轉(zhuǎn)稅的計稅依據(jù)是以貨物和勞務(wù)價格為基礎(chǔ)，價格高，稅收高，又由于流轉(zhuǎn)稅的轉(zhuǎn)嫁性，稅收通過價格轉(zhuǎn)嫁出去，進一步推高了貨物價格，如此形成了惡性循環(huán)。居民進一步消費的能力被層層削弱。據(jù)報道，前四個月稅收收入平均0.9萬億，稅收收入增幅達(dá)到30%以上。
另外，以流轉(zhuǎn)稅為主的稅收體系，造成地方政府依賴房地產(chǎn)開發(fā)，為房地產(chǎn)問題埋下了較大的隱患。所以，改革以間接稅為主的稅制，比調(diào)整個稅起征點意義更為重大。
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