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近日，國務院發布有關文件明確規定，今年起各地政府須將土地出讓凈收益的10%用于教育。同時要求，各地須加強收入征管，確保上述資金全部用于支持地方教育事業發展，并不得因此而減少其他應由公共財政預算安排的教育經費。
教育經費投入不足仍然是掣肘我國教育發展的重要因素。我國將確保在2012年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的目標，而按照2010年的數據計算，當年公共財政的教育投入為1.42萬億元，要達到上述4%的目標，尚有較大缺口。如今，國務院提出用地方“土地財政”彌補教育經費不足，讓人看到了做大教育“蛋糕”的希望。財政部報告顯示，2010年國有土地使用權出讓收入29109.94億元，當年安排征地補償拆遷補償等成本性支出13395.6億元。據此估算，土地出讓凈收益的10%數額相當可觀，這樣一筆資金能很好地填補教育事業當前投入與目標投入之間的差距。
“蛋糕”有了，怎么分配是一個繞不開的問題。是平均分配還是重點突破，需要統籌考量。當前，我國有近40萬所普通中小學，地區之間、城鄉之間、重點學校與非重點學校之間，呈現出發展不均衡狀態。一方面，重點學校、城市名校吸引了大量的財政和社會資金支持辦學;另一方面，一些非重點、鄉村學校能獲得的教育經費卻非常有限。在一些邊遠鄉村學校，教育基礎設施匱乏，優秀教師流失，學生甚至連一頓正常的午餐都難以保證。
來自財政、社會的教育資金投入“挑肥揀瘦”，造成了當前有些地方的教育事業嚴重“營養不良”。一般來說，優質教育資源始終是“稀缺品”，而相關的資源爭奪加劇了應試教育和擇校收費等諸多亂象。因此，單靠投入少數幾所重點、名校，解決不了中國教育均衡發展的難題。由此看，加大教育投入，還要從薄弱環節入手，更加注重教育經費投入的公平性。具體來說，就是要將新增加的財政性教育經費向基層、向一般學校傾斜，而對于教育口碑好、社會資源充足的學校，則可以適當減少財政性教育經費投入，鼓勵他們吸引社會資金繼續做大做強。
要做到這一點，必須高度重視執行力的問題。畢竟，重點學校、名校一直是地方政績的“金字招牌”，也是一些富裕階層倚重的“未來投資”。唯有確保相關資金落實到位，確保資金用到需求最迫切的地方，大幅度增加教育投入才能產生更好的社會效果。
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