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7日，國土部、監(jiān)察部公布土地問責(zé)結(jié)果，共有73名地方政府官員被處分。媒體注意到，公布的問責(zé)結(jié)果中，涉及的地方官員大都是三、四線的城市及城區(qū)，不涉及京滬等一線城市，也沒有省會(huì)城市。此外，在這73名被處分的官員中，最重處罰也僅為降級(jí)處分。
土地問責(zé)，雖然比國土資源部當(dāng)初承諾的問責(zé)時(shí)間晚了大半年，雖然人們還在質(zhì)疑為何“只拍蒼蠅不打老虎”，雖然處罰力度與人民群眾的期待還有很大的差距，但是，畢竟是見到了“雨點(diǎn)”，畢竟是邁出了艱難的第一步，這是值得肯定的。我們期待的是，這次公布的問責(zé)結(jié)果只是土地問責(zé)的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。
土地違法行為積重多年，關(guān)系千絲萬縷，要想問責(zé)在短時(shí)期內(nèi)遍地開花、一步到位，確實(shí)有點(diǎn)勉為其難。因此，必須有一個(gè)路徑選擇的問題。但是，無論怎么選擇路徑，我們的問責(zé)都是法治社會(huì)里的問責(zé)，都是依法問責(zé)。因此，法律在問責(zé)中是不能、也不應(yīng)該缺位的。因?yàn)檫@不僅關(guān)系著“法律面前人人平等”，更關(guān)系著土地問責(zé)能否機(jī)制化常態(tài)化，關(guān)系到土地問責(zé)能不能發(fā)揮效用。行政問責(zé)之后是否還有司法問責(zé)，相關(guān)部門并沒有給出明確的說法。
比如，國土部在這次問責(zé)中強(qiáng)調(diào)“讓被問責(zé)對(duì)象心服口服”，這在行政問責(zé)中，也許并無不妥之處。但是，在司法中，強(qiáng)調(diào)的是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，被問責(zé)對(duì)象心服口服當(dāng)然好，不心服口服也不能逃避法律責(zé)任。
從我國的法律規(guī)定來看，無論是非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占地、破壞耕地、非法批地，還是其他類型的土地違法行為，《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》《刑法》都對(duì)違法行為的后果作了明文規(guī)定。國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號(hào))中，對(duì)立案標(biāo)準(zhǔn)都作了詳細(xì)說明。
有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，是社會(huì)主義法治建設(shè)的基本原則。對(duì)土地違法行為，也應(yīng)該遵循這一原則。現(xiàn)在，國土部、監(jiān)察部為了“精準(zhǔn)問責(zé)”，已經(jīng)弄清、認(rèn)定了違法事實(shí)，為進(jìn)入司法程序打下了很好的基礎(chǔ)。
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