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圖為火災之后的通化如家快捷酒店一號店。資料照片 |
近年來，經濟型酒店越來越受到一般商務人士、普通自費旅游者等工薪階層的青睞。這是因為，一方面經濟型酒店正如其名——價格適中、清潔衛生，另一方面由于多采用連鎖經營的模式，經濟型酒店又具備了服務標準、舒適方便的特點。
但是，今年5月吉林省通化市如家快捷酒店的一場熊熊大火，點燃了人們對經濟型酒店快速擴張背后的安全的擔憂，引發人們反思經濟型酒店管理和發展中存在的問題。
安全隱憂浮出了水面
如家通化的一場火災促使人們開始反思經濟型酒店快速擴張發展背后的安全管理問題。經濟型酒店的管理模式、投資管控等一系列問題也都浮出水面。
■節省成本，經濟型酒店選址不當存在安全隱患。
經濟型酒店的本質是負擔小、回報快，投資者只有抓住這兩個原則才能做到盡快收回投資成本、賺取利潤。由于經濟型酒店以客房為主要經營項目，餐飲、康樂、會議等配套設施很少或者沒有，因此經濟型酒店在選址的時候往往只能挑選經濟發達、人口流動快密度高、交通方便、市政設施成熟的城區生存。
繁華地段往往“寸土寸金”，因此經濟型酒店要控制成本，首先就要從選址入手，通化如家酒店的選址就在一家綜合性建筑內，酒店樓下有KTV等娛樂場所，著火點就在其他業態經營者區域內。從客觀角度來看，通化如家快捷酒店的這次火災真是成了“被殃及的池魚”，但也正是由于酒店不是獨立的酒店建筑，安全隱患難以控制。
■著急開張，經濟型酒店裝修設計存在安全缺陷。
裝修安全缺陷是不少經濟型酒店的一大弊端。為了少花錢、快賺錢，一些經濟型酒店采用低成本材料，埋下安全隱患。由于酒店辦理證照審核復雜且時間長，有些經濟型酒店為了搶開張，在裝修安全驗收方面草率結尾。有些經濟型酒店更是在證照未齊前搶先開業，以減少損失。
一些加盟商對酒店行業十分陌生，而其加盟的企業早期也未介入指導，從而導致酒店從一建成就存在安全隱患。還有部分經濟型酒店在設計方面存在安全缺陷，如消防部門建議在低層樓面盡量不要安裝防盜鐵窗，可是酒店方認為發生火災比發生盜竊的概率小，有時會在部分樓面安裝防盜窗，一旦發生火災，住客則難以在第一時間逃生。
■快速擴張，加盟店過多導致管理問題凸顯。
據統計，從2001年至今，我國經濟型酒店整體規模年均增速遠超50%，這在世界經濟型酒店的發展史上是罕見的。
近幾年，由于中國經濟快速發展、旅游市場持續增長，各地相關交通、會議、展覽和城市基礎設施建設加速改善，以及奧運會、世博會、亞運會等眾多利好因素的推動，經濟型酒店連續保持高速的增長態勢。公開數據顯示，如家已從此前大多為直營店轉向加盟店和直營店的數量基本持平，目前開業的800多家酒店中，大約45%是加盟店，55%是直營店。加盟店的急速膨脹使得有效管理難以實現，部分地區的店在運作上不規范，總部有時根本無法知曉，更談不上管控。
要搞清自己的法定安全保障義務
我國《侵權責任法》第三十七條規定：“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。”
經濟型酒店作為一種公共場所管理人，應當合理地保護入住客人的人身和財產安全。這種安全保障義務可以分為兩類：
一是防止客人遭受酒店侵害的安全保障義務。指的是經濟型酒店負有不因自己的行為而直接使得客人的人身或者財產受到侵害的義務。吉林省通化市如家快捷酒店的火災導致入住旅客受到損害，違反了酒店自己的安全保障義務。
二是防止客人遭受第三人侵害的安全保障義務。這是指酒店負有的不因自己的不作為而使客人的人身或財產遭受酒店之外的第三人侵害的義務。在這種情況下，安全保障義務人承擔的是一種相應的補充責任。比如，酒店沒有完善的保安措施或者沒有認真履行保安職責，導致住宿旅客被外來人員毆打時，在打人者承擔侵權責任的同時，酒店還應當承擔相應的補充責任。
由此可見，經濟型酒店的安全保障設施及措施對其運營和發展至關重要。安全保障措施完善到位則可以有效降低法律風險，相反，如果安全保障措施漏洞很多，將會限制經濟型酒店的發展甚至給其帶來毀滅性的打擊。
如何防范安全法律風險
經濟型酒店憑借實惠的價格、便捷的服務，蘊藏了巨大的市場潛力。如今擁有強大網絡平臺支持的經濟型酒店已經成為酒店業中發展最快的酒店類型。
經濟型酒店的發展一般需要經歷四個階段——萌芽與發展期、蓬勃發展期、品牌調整期、重新發展期。因此，盡管經濟型酒店在經營管理上的確出現了一些問題，但并不意味著應當否定這種酒店類型的存在。我國經濟型酒店的發展已經進入了一個品牌調整時期，這一時期充滿了挑戰也存在著機遇。如家通化火災是場悲劇，但悲痛過后我們更加需要的是要反思和改進：
■要認真排查安全隱患，以長遠眼光看待酒店投入。
雖然說低投入、高回報、周期短是經濟型酒店的突出優點，但安全問題一定不可放松警惕，因為一旦發生災難，酒店所損失的就不僅是金錢和財物，更有品牌效益的貶值。為了縮小成本而加大自己的法律風險，得不償失�！ �
■加強對加盟店的管控，直面加盟和直營并存的矛盾。
目前有很多經濟型酒店選擇了加盟和直營模式并存的擴張方式，其優點是能迅速占領有限的市場，擴大經營規模和影響，缺點就是加盟店和直營店的管控力度不一，不能實現有效管控。經濟型酒店要實現持續發展，就必須平衡二者之間的矛盾。
■細化酒店安全服務內容，提高住客安全防范意識。
每家經濟型酒店在開業前都要具備規范的安全標識和安全設備，酒店在這方面要多下功夫。比如，制作消防逃生宣傳片并在酒店接待廳內循環播放、多設安全警示牌和逃生指示標志等，引導住客加強安全防范意識。
■通過品牌建設，在市場競爭中實現優勝劣汰。
政府部門應當充分發揮其引導作用，除了規范經濟型酒店的開業前審核之外，還可以通過組建行業協會等方式引導經濟型酒店內部開展良性競爭，通過市場的力量實現優勝劣汰，從而達到資源的優化配置。
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5月1號凌晨3點30分許，吉林省通化市東昌區如家快捷酒店內突然濃煙滾滾，喊聲四起，一場無情的大火正從樓梯間往四下蔓延。火災從發生到撲滅雖然只有40分鐘時間，但由于煙霧濃重，仍然造成了10人死亡、35人受傷的悲劇。
這家如家酒店客房多達110間，消防隊調動了30多輛消防車輛，100多消防官兵到達現場。
在搜救過程當中，消防官兵引導疏散了大約160多人，在四、五、六、七層又搜救出了36人。火災是在一樓到二樓走廊樓梯間失火，濃煙迅速上竄后，造成酒店入住的部分人員傷亡�！�
醫院的醫生介紹說，許多死者都有一個共同點，都是因為窒息死亡的，在他們的身上都沒有燒傷的痕跡，在死者的呼吸道里吸出了大量的黑色的粉塵。
消防隊有關領導介紹說，現在的新材料燃燒后產生很多有害氣體，比如氯化氫(光氣)、氰化物等劇毒，危害更大。很多火場中人不是被燒死的，都是窒息后喪失逃生能力后死亡。
人們在遇到火災時要有逃生常識，每個賓館一般都是防火門，或者是藏壁式的門，所以這個門一定不要打開，這個門開了，起不到擋煙的作用，使煙進入走廊，進入房間。這就導致火災蔓延，從豎向到橫向蔓延。