8月8日，福佳大化PX項目附近的兩段防波堤被海浪沖毀，8月14日下午，大連市委、市政府決定，福佳大化PX項目立即停產(chǎn)，并正式?jīng)Q定該項目搬遷。如此快速地急市民之所急，叫停一個已經(jīng)上馬的化工項目，在我國城市管理歷史上也不多見。更何況，這個項目還能拉動地方政府最心儀的GDP。
從某種程度上說，快速決定搬遷PX項目，正在體現(xiàn)我國政府管理從以GDP為主逐步轉(zhuǎn)向以人為本的管理理念。
地方政府一味追求GDP，帶來的慘痛后果正在經(jīng)濟發(fā)展過程中一件件地被揭示出來。此次怨聲載道的PX項目，就是過去在以GDP為核心的發(fā)展理念指導(dǎo)下，用“神速”的審批速度和建設(shè)效率完成的。甚至在有關(guān)部門驗收之前，已經(jīng)開始投入生產(chǎn)。
理智地說，PX項目并非洪水猛獸。“PX”也叫“對二甲苯”。在現(xiàn)代生活中，它是一種重要的有機化工原料，主要用作生產(chǎn)聚酯纖維和樹脂、涂料、染料及農(nóng)藥的原料，在車用高辛烷值汽油(相當(dāng)于高標(biāo)號汽油)的摻和組分及溶劑、生產(chǎn)香料、醫(yī)藥、殺蟲劑、油墨、粘合劑和染料等領(lǐng)域有著十分廣泛的應(yīng)用前景。
從經(jīng)濟發(fā)展角度看，PX項目有其存在道理。國家發(fā)改委2006年出臺的“PX‘十一五’建設(shè)項目布局規(guī)劃”中也明確提出，“十一五”期間，國家將安排4個PX改擴建項目，新增產(chǎn)能183萬噸；此外還有6個新增PX項目，新增產(chǎn)能415萬噸。預(yù)計全部項目建成投產(chǎn)后，中國大陸的PX產(chǎn)能將突破1000萬噸。
投資近百億元建一個PX化工項目，站在地方政府角度來看，增加稅收只是一個方面，更多的還在于拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
不過，也必須承認(rèn)，PX帶著原罪出現(xiàn)，環(huán)境污染威脅必將伴隨其左右，即使在全球范圍內(nèi)，這種威脅也一直存在。但污染并非不能控制。如果政府能從立項之初開始行使監(jiān)管職責(zé)，讓立項決策過程透明，讓包括審批、環(huán)評等在內(nèi)的所有本已明文規(guī)定的程序不形同虛設(shè)，同時，企業(yè)若從自身做起，不把環(huán)保成本作為可壓縮成本而不斷降低，PX項目未必會成為人人喊打的“過街鼠”。
好在叫停雖晚也還算及時，亡羊補牢，人們現(xiàn)在更關(guān)心的可能是福佳大化PX項目該搬往何處，如何能保證搬遷目的地的安全。接下來考驗大連市官員的是，如何在搬遷過程中做到令眾人心服口服，給大家一個交代。
當(dāng)然，需要給公眾一個交代的也不止大連一個城市。2011年4月，國家環(huán)保部通報批評包括黑龍江省化工研究院、南京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、山東省化工規(guī)劃設(shè)計院、黑龍江大學(xué)等在內(nèi)的一批咨詢機構(gòu)。上述機構(gòu)所編制的環(huán)氧乙烷、PVC樹脂工程、苯抽提等一系列項目環(huán)境影響報告書均存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。
面對這些可能出現(xiàn)的隱患，希望能夠有越來越多的城市向大連市看齊，以社會效益和居民幸福感和安全感為己任，謀求經(jīng)濟發(fā)展和社會效益共贏的可持續(xù)發(fā)展局面。