|
據《南方都市報》報道，日前東莞市城市綜合管理局啟動市區公交站亭的改造工程，引起公眾的廣泛議論。而有“專業諫言戶”之稱的理工學院退休教師利增威更是致信市委書記劉志庚，稱現有公交站臺僅修建了5年時間，狀況依然良好，進行“升級換代”是“極大浪費的官僚工程”，建議叫停該改造工程……
既然是公共設施的升級，似乎理所當然是為了民眾的利益。不難設想，公交站臺的升級，最終當然會成為候車公眾的享受，為什么明明把錢花在了民生上，老百姓反而跳出來質疑挑刺？何以這樣一項明擺著的“惠民”工程，反而遭來諸多的議論甚至民間的反對聲？
誠然，經濟不斷發展，社會不斷進步，公共設施沒有理由原地踏步，一樣有與時俱進的必要，例如，隨著公眾對生活質量要求的提升，必然會對生活環境、公共綠地產生更高的要求，這個時候，作為相應公共品的供給者，政府部門自然責無旁貸。然而，公共設施的與時俱進，并不是政府大把花錢在公共品和公共服務上，就算仁至義盡，功德圓滿了。
事實上，即便地方財政“不差錢”，民生投入可以“大手筆”，但有限的民生投入究竟該優先用在哪里，還是大有講究。能否將這些資金用在民生的“刀刃”上，真正用來補足民生的短板，最大效益地提升民生福利，不僅是政府的責任所在，更應成為對所有公共投入與惠民工程的最基本考核指標。
現實中，一談到民生投入與公共設施升級，不少地方往往不外乎把刷房、挖路、鋪地磚之類的表面文章翻過來調過去地折騰，似乎除了這“三板斧”，民生再無其他需求，公共品也再無其他東西。當然，公共品的供給，公共設施的升級，假如全指望政府部門眼光獨到，也的確有些強人所難，但相關的供給與投入，卻理應有前期的充分調研與民意征集。具體到東莞的公交站臺升級，僅僅投入使用5年是不是真的老舊不堪，跟不上時代，滿足不了需求？相應的升級究竟要開支多少，民眾是否有其他更緊迫的民生需求？這些都應事先經過充分的論證，保證民眾的知情權，這不只是必要的民主程序，同樣也是確保公共投入與民生決策科學性的重要制度前提。
筆者覺得，唯有盡快建立有民眾充分參與的公共決策流程，并完善違規公共決策的問責機制，“民生投入”才不會反成“勞民傷財”，有一種“升級”叫“折騰”的怪事，也才不至于屢屢上演。
|
