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《人民日報》援引中央黨校校委研究室副主任周天勇的文章數(shù)據(jù)稱，2009年，中國預(yù)算內(nèi)外的收費罰款收入共計約2.2萬億元，超過稅收的三分之一。雖然個人稅負(fù)近年來逐漸降低，但亂罰款亂收費的日益增多，導(dǎo)致百姓實際負(fù)擔(dān)加重。
2.2萬億！對，就是2.2萬億，這是我國一年收費罰款的總收入。如果你對這個巨大的數(shù)字沒有具體感覺的話，那就拿它除以我們的人口總數(shù)13億吧，這樣你一定會感同身受——這個數(shù)字意味著，平均每個中國人每年要被罰款1500元以上。
這筆賬經(jīng)過這么一算，還是挺嚇人的，可這就是我們每個中國老百姓每天必須面對的生活。俗話說，“稅好算，費難纏。”多如牛毛的罰款收費，讓本就生活艱辛的人們難堪重負(fù)。違章停車要罰款，占道經(jīng)營要罰款，衛(wèi)生沒做好要罰款，不文明了要罰款……在一些執(zhí)法部門和執(zhí)法者眼里，罰款就好像一劑包治百病的靈丹妙藥，凡事“以罰當(dāng)先”，“以罰代管”，好像不罰款就執(zhí)不了法一樣。于是有人就調(diào)侃說，這些執(zhí)法部門哪里是在依法治國，他們是在“以罰治國”啊。
就在11月21日，中央電視臺記者跟隨拉煤貨車進(jìn)行暗訪，在行經(jīng)山西省嵐縣、盂縣時，遭遇當(dāng)?shù)亟痪圆轳{駛證為由違規(guī)攔車，亂收罰款。通過電視鏡頭我們可以看到這兩個縣的交警罰款之隨意：在嵐縣，交警伸一個指頭就要罰司機(jī)100元，沒有罰單、沒有收據(jù)、沒有理由，直接收錢；在盂縣，同樣是沒有理由沒有罰單沒有收據(jù)，交警只管每輛車收50元，收完錢就放行。
雖然經(jīng)央視曝光后，嵐縣、盂縣的公安局長和交警隊長通通都下課了，但這并不能從根本上解決我國很多地方不同程度存在的亂罰款亂收費問題。換句話說，如果這一問題能夠得到有效根治的話，我國的收費罰款收入，也不可能達(dá)到2.2萬億元這個天文數(shù)字。
毋庸諱言，一些地方一些執(zhí)法部門把依法治國變成“以罰治國”，除了讓我國的收費罰款數(shù)額逐年大幅遞增之外，并沒有任何益處。因為這不僅加重了老百姓的負(fù)擔(dān)，而且極易滋生貪污腐敗，有損社會公平及政府公信力，傷害公眾對我國建設(shè)法治國家的期待。
早日終結(jié)執(zhí)法部門“以罰代管”、“以罰治國”的亂象，不僅是建立科學(xué)的財政收支體系的需要，是早日實現(xiàn)“依法治國”的需要，更是億萬百姓“民心所向”。數(shù)以萬億計的罰款收費收入提醒我們，改革不合理的執(zhí)法超收獎勵和罰款分成體制，實現(xiàn)專門的稅務(wù)機(jī)構(gòu)收稅和專門的財政撥款制度，使塵歸塵、土歸土，橋歸橋、路歸路，已經(jīng)是“箭在弦上，不得不發(fā)”。
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