12月1日，證監(jiān)會主席郭樹清在第九屆中小企業(yè)融資論壇上表示，證監(jiān)會對內(nèi)幕交易堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。未來將繼續(xù)改進(jìn)監(jiān)管手段和方式，嚴(yán)懲操縱市場、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規(guī)行為。
就在投資者為郭樹清主席的這番表態(tài)熱血沸騰的時候，昆明市官渡區(qū)人民法院對“*ST大地案”的判決，卻迎面潑來了一盆冰水。12月3日，*ST大地發(fā)布公告稱，公司12月2日收到昆明市官渡區(qū)人民法院《刑事判決書》，公司因犯欺詐發(fā)行股票罪被判處罰金400萬元；公司原董事長何學(xué)葵、原董事兼財務(wù)總監(jiān)蔣凱西犯欺詐發(fā)行股票罪，被判處有期徒刑3年，緩刑4年。
這是一個令人失望的判決，是對公眾智商的玩弄。與其說是對*ST大地欺詐上市行為的處罰，倒不如說是對該公司欺詐上市行為的一種鼓勵。
*ST大地欺詐上市行為的惡劣性有目共睹，該公司通過注冊空殼公司來虛構(gòu)交易業(yè)務(wù)、虛增資產(chǎn)、虛增收入騙取上市資格的做法，在目前已曝光的案例中無疑是最惡劣的一例。但就是這樣一起惡劣的案例，*ST大地只是支付400萬元罰金就“擺平”了，該公司3.46億元的募資因此合法化。
而作為公司原董事長的何學(xué)葵，更是*ST大地案判決的最大受益者。通過欺詐上市，何學(xué)葵的獲益高達(dá)6億元以上（目前何學(xué)葵持有*ST大地4325.80萬股，按12月2日該股票的收盤價14.41元/股計算，市值達(dá)6.23億元）。何學(xué)葵為此付出的代價僅僅是3年有期徒刑，而且還緩刑4年，這幾乎等于免去了何學(xué)葵的牢獄之災(zāi)。“緩刑4年”的3年有期徒刑換來6億元財富，這實在是一筆太劃算的交易了。
之所以出現(xiàn)這種荒唐的判決結(jié)果，相關(guān)法律的荒誕是一個原因——現(xiàn)行的法律“保護(hù)”了欺詐上市行為，不僅不讓欺詐上市公司退市，而且對何學(xué)葵這樣的欺詐上市所得也不予沒收。另一個原因是執(zhí)法者對欺詐上市者的“保護(hù)”，比如對*ST大地的罰金最高可判罰1700萬元，昆明市官渡區(qū)人民法院卻只判罰了400萬元；而對何學(xué)葵最高可判處5年徒刑，但實際的判決也被打了折扣。
面對法律與執(zhí)法者對欺詐上市行為的“雙重保護(hù)”，郭樹清主席如何來嚴(yán)懲欺詐上市行為，這實在是一個難以令人樂觀的問題。
