2010年我國(guó)GDP在世界排名超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但我國(guó)人均收入世界排名為第127名，經(jīng)濟(jì)效率卻只有美國(guó)的三分之一，我國(guó)GDP增長(zhǎng)“高速度、低質(zhì)量”的問(wèn)題日漸突顯。最近，中科院《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2011》首次完成了全國(guó)各地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)質(zhì)量排名，提出了“中國(guó)GDP質(zhì)量指數(shù)”，這無(wú)疑具有統(tǒng)計(jì)改進(jìn)和實(shí)踐導(dǎo)向價(jià)值。雖然“中國(guó)GDP質(zhì)量指數(shù)”提供了重要的視角和方法，但仍然是側(cè)重在統(tǒng)計(jì)核算和評(píng)價(jià)的層面。這就需要從GDP在核算中的缺陷、GDP質(zhì)量的決定因素即GDP質(zhì)量的源頭等方面科學(xué)認(rèn)識(shí)，樹(shù)立提高GDP質(zhì)量的根本途徑是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的觀念。
自從1985年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立起相應(yīng)的核算制度以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算已經(jīng)成為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要手段，成為制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃以及制定各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策和進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理與決策的主要依據(jù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快和發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算體系的內(nèi)在缺陷逐步暴露出來(lái)。如我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算的產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項(xiàng)目分類太粗，滿足不了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)分析的需要；不能很好地反映近期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和為短期宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策提供重要依據(jù)，傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)不變價(jià)增加值計(jì)算方法不能準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等。
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二、GDP使用上存在的主要認(rèn)識(shí)偏向 |
關(guān)于GDP使用上出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)偏向，綜合學(xué)術(shù)界和經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際方面的觀點(diǎn)，主要有以下論點(diǎn)和新的探索：一是認(rèn)為資源環(huán)境成本未能計(jì)算其中而不能評(píng)價(jià)和引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。因此，單純用GDP不能全面評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提出增加資源環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，或者提出了建立綠色GDP指標(biāo)體系的核算方法等有益的探索，即提出剔除資源環(huán)境成本的核算方法。二是認(rèn)為GDP不能統(tǒng)一衡量評(píng)價(jià)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。因而僅僅用GDP總量及其增長(zhǎng)率來(lái)評(píng)價(jià)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，是不全面的。因而需要增加其他指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)。三是認(rèn)為GDP不能全面衡量社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展。由此提出了在運(yùn)用GDP評(píng)價(jià)時(shí)，還要考慮設(shè)計(jì)幸福指數(shù)、可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)等加以衡量。
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三、如何認(rèn)識(shí)和克服GDP的認(rèn)識(shí)偏向 |
綜合主要的論點(diǎn)，其認(rèn)識(shí)偏向主要是在一定程度上放大了GDP核算指標(biāo)構(gòu)成存在的部分缺陷，而出現(xiàn)不使用或少使用GDP指標(biāo)的傾向，另一類觀點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)GDP缺陷或應(yīng)用缺陷的同時(shí)，積極探索新的補(bǔ)充方法，較為辨證。提出這些觀點(diǎn)的實(shí)踐根源，主要是使用這一指標(biāo)時(shí)，GDP與反映的實(shí)際不相完全符合，評(píng)價(jià)結(jié)論與評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)踐不相吻合，GDP目標(biāo)與創(chuàng)造GDP的過(guò)程不相統(tǒng)一，也就是存在著GDP與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的種種矛盾。克服GDP運(yùn)用上的認(rèn)識(shí)偏向，有兩個(gè)方面的途徑：一是不斷完善GDP指標(biāo)，這需要繼續(xù)探索GDP指標(biāo)的核算方法，完善統(tǒng)計(jì)制度和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，并且探索補(bǔ)充GDP指標(biāo)不足提出相關(guān)組合指數(shù)進(jìn)行有關(guān)評(píng)價(jià)；另一方面，是著眼于提高GDP質(zhì)量的源頭，即提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量這個(gè)根本環(huán)節(jié)，也就是切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
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四、提高GDP質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇 |
由于GDP到目前為止還沒(méi)有可以替代GDP的指標(biāo)。在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我們?nèi)匀灰^續(xù)使用GDP指標(biāo)。在這種情況下，除了探索補(bǔ)充組合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)或指數(shù)外，要把提高GDP質(zhì)量的努力放在源頭上。
1、要把戰(zhàn)略思維與市場(chǎng)思維結(jié)合起來(lái)。避免產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)，使GDP的創(chuàng)造，從戰(zhàn)略決策、產(chǎn)業(yè)布局決策、項(xiàng)目擺布決策、生產(chǎn)市場(chǎng)決策等這些決策環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源配置高效化、可持續(xù)化，在推進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)基礎(chǔ)上提高GDP質(zhì)量。
2、要把投資總量擴(kuò)張與注重投資效率結(jié)合起來(lái)。由于投資拉動(dòng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，支撐GDP增速的主要力量是靠投資增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高投資效率，使GDP質(zhì)量從投資源頭上得到提高。
3、要把增強(qiáng)核心竟?fàn)幜εc科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，迫切需要加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變，使科技創(chuàng)新在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮核心作用。尤其要以科技支撐引領(lǐng)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在核心關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和持續(xù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而使GDP質(zhì)量的提高建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。
