|
加上結轉續建，今年保障房在建規模很大，據粗略估算，實際在建工程量有1800萬套左右。如此艱巨的建設任務，也意味著需要投入巨額建設資金。除了中央補助資金外，各地政府面臨巨大的資金壓力，保障房融資成了頭等大事。
保障房建設，任務重、周期長、回報低，建設資金十分重要。滿足保障房資金需求，既要加大政府投入，也要創新融資方式。
由于保障性住房具有公共物品的性質，所以保障房建設和運營融資的主導者應該是各級政府，那種認為在保障房融資中政府不應包辦太多的觀點是不正確的。
首先，保障性住房公共物品的性質要求利用政府信用為保障房項目融資進行擔保，這樣可以吸引更多的社會資金進入保障房融資領域，節約各級政府財政的實際投入，發揮政府投資的杠桿作用。
其次，保障性住房公共物品的性質還要求我們在吸引各類商業銀行、保險資金、社保資金、住房公積金以及一些民間資本進入保障房領域時，要充分考慮到這些資金“商”的性質，要給予其合理的市場化的回報。
保障房融資要有可持續性。目前一些地方政府為了完成保障房目標，其融資活動大都體現在建設階段，甚至僅僅停留在開工階段，對保障房融資缺乏一個系統的、可持續性的規劃方案。
可持續性原則要求，保障房融資不僅要考慮保障房建設階段的融資，還要考慮保障房運營階段的融資。
保障房融資是一項長期工程，尤其是“租賃類”保障房更是具有融資期限長的特點，并且這類保障房建成后的維修、運營和物業管理等都需要額外的資金投入，并非一勞永逸的事情。
可持續性原則還要求，保障房融資不僅要考慮到資金的“融”，更要考慮到資金的“還”上。（王明峰
整理）
|