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國家統(tǒng)計局從2000年起一直在發(fā)布農(nóng)村居民的基尼系數(shù)，但城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)卻沒有發(fā)布。由于基尼系數(shù)與社會收入分配公平程度密切相關(guān)，因此它備受關(guān)注。對此，國家統(tǒng)計局局長馬建堂17日解釋說，由于高收入階層的真實收入信息難以獲取，導致依據(jù)目前城鎮(zhèn)住戶調(diào)查計算出來的城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)偏低，所以這項數(shù)據(jù)沒有發(fā)布。（《京華時報》1月18日）
據(jù)此番公布的數(shù)據(jù)，2011年中國農(nóng)村居民的基尼系數(shù)是0.3897，處于聯(lián)合國規(guī)定的“收入相對合理”（0.3～0.4）區(qū)間，如果不看前提條件，實在可喜可賀。可事實上，這只能表明農(nóng)村居民的基本現(xiàn)狀，而歷來為公眾高度關(guān)注的城鄉(xiāng)差距問題并沒有得到任何體現(xiàn)。這個數(shù)據(jù)無法真實反映各階層間的收入對比情況，也難以為科學決策提供準確的事實依據(jù)。
對此，國家統(tǒng)計局局長馬建堂的解釋是，“由于高收入階層的真實收入信息難以獲取”。看來，農(nóng)民收入數(shù)據(jù)的獲取相對容易，那到底是什么導致了這樣強烈的反差呢？
農(nóng)民收入數(shù)據(jù)之所以容易獲取，是因為過程很“陽光”。無論是那些“做一天才有一天”的數(shù)億外出務工者，還是在家里“日出而作，日落而息”的農(nóng)民，通過相關(guān)途徑獲取其收入信息，或者按市場價格測算其收入狀況，都不太困難。
相比之下，高收入階層中雖包含社會精英階層，包括公職人員，雖然許多政策規(guī)定出自這些階層，雖然他們最應該承擔道義責任，但要想弄清楚他們的實際收入狀況，卻很困難。表面看，許多人的正常收入（如工資單）并不出色，實際上，他們可能獲取了大量“灰色收入”。中國經(jīng)濟體制改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯和他的研究團隊就曾推算，2008年全國城鄉(xiāng)居民的“灰色收入”高達5.4萬億元，主要與這些現(xiàn)象密切相關(guān)：錢權(quán)交易，以權(quán)謀私；公共投資與腐敗；土地收益的分配以及其他壟斷利益的分配。
此外，龐大的公權(quán)群體享受的交通、住房、醫(yī)療、教育等“體制紅利”也相當驚人，盡管這些“待遇”大都并非以貨幣形式發(fā)放到個人手中，但會大大減輕個人開支，反過來也必定會加大公共開支。如果考慮到公共開支的特點，最終埋單者必定是廣大納稅人，其中也必定包括那些很少享受“體制紅利”的農(nóng)民群體。從這兩方面來看，要想準確統(tǒng)計高收入階層的真實收入狀況，僅靠統(tǒng)計部門顯然力不從心。
基尼系數(shù)的殘缺，不是說統(tǒng)計部門一點責任沒有，因為真實地反映客觀事實，統(tǒng)計部門責無旁貸。但是，在統(tǒng)計部門立足科學與學術(shù)要求，努力改進統(tǒng)計辦法的同時，社會監(jiān)督機制必須同步發(fā)力，讓那些隱性收入顯性化，清理并杜絕那些不合理特別是違反政策規(guī)定的收入，唯此，才可以為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性創(chuàng)造誠信環(huán)境。
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