|
國家扶貧開發重點縣山西興縣近年來房價飛漲，群眾購買商品房改善居住條件越來越難，2010年好不容易蓋起了93套廉租房，但“建而不分”，白白閑置近兩年。為什么分不下去?興縣房管中心主任解釋稱，要房子的人太多了，目前有300多戶申請要房子。他表示，聽說太原市的公開搖號經驗成熟，近期將去取經，回來后形成方案。(《京華時報》1月18日)
住房困難的百姓望房興嘆，而建成近兩年、完全具備入住條件的廉租房，卻不能及時分到百姓手中，此種怪現狀能夠出現，一方面造成極大的資源浪費;另一方面，政府的公信力也在民眾的翹首期盼中損耗，殊為不智。其實，廉租房的分配從來不是一個技術問題，而應該是一個如何有效約束權力的問題。
興縣已經建好的廉租房有93套，希望分房的有300多戶，這樣一個接近一比三的比例并不算特別懸殊，如果拿到北京、上海，甚至是省會太原這樣的大城市，簡直就是不可思議的比例了。只要申請標準明確具體、程序設計合理合法、遴選過程公開透明，公平、公正地分配下去，似乎并不存在天大的難題。畢竟，相對于有意向的住戶而言，房源并不算少，搖中的可能性非常之大。
然而，原本應該正常“走程序”的事情卻難以下手，顯然還有深層原因。興縣房管中心主任為什么會認為“壓力太大”?唯一合乎情理的解釋只能是，要房的人許多是房管中心主任得罪不起的人物，各種權力介入，導致局面復雜不好分。本來就僧多粥少，更不要說來討粥的不乏大有背景和關系的人了。在這樣的情境之下，房子自然分不下去，只能拖下去。至于拖到什么時候，僵局如何打破，很難講了。
某種程度上講，興縣目前的不分配狀態似乎并非最壞的結果。可以設想，如果房管中心頂不住來自方方面面的壓力，草草地將當地歷史上唯一已建成的廉租房分配下去，很有可能成為各種權力、人情關系的祭品，而真正需要政府幫助的中低收入人群恐怕依然與房子無緣，那樣的話，其客觀社會效果顯然比建好不分更壞。在國內的一些地方，這樣的先例并非沒有。
因此，興縣廉租房建而不分固然造成了極大的浪費，卻也避免了草草分配產生的社會不公，也就是說，此時還有約束權力的可能。相反，一旦喪失了公平，分房效率將沒有任何積極意義。當然，這樣拖著肯定不是辦法，接下來，興縣還是應該從公平、公正、公開、透明的原則出發，參照國內其他地方的成熟做法，讓這些廉租房及早發揮作用。而輿論和媒體的介入，正是約束權力的一個契機。
|