日前，安徽省蕪湖市通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障改善居民住房條件的若干意見》，引發(fā)一場討論。在蕪湖市通過的文件中，引起最多關(guān)注的是第十六條。該條規(guī)定，2012年1月1日至2012年12月31日期間，在蕪湖市區(qū)購買自住普通商品住房，在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，財(cái)政部門給予所納契稅100%的補(bǔ)助；對(duì)購買新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的，財(cái)政部門再給予50元/平方米的購房補(bǔ)貼；對(duì)購買新建自住商品住房70平方米及以下的，財(cái)政部門再給予150元/平方米的購房補(bǔ)貼。蕪湖市副市長洪建平對(duì)媒體表示，政策明確規(guī)定了可以獲得補(bǔ)貼的自住房范圍是購房人在蕪湖市購買的首套普通商品住房，而不是說買多少房都會(huì)給予補(bǔ)貼，這就避免了有人利用新政策炒房。洪建平也由此而提出，該市出臺(tái)有關(guān)購房補(bǔ)貼政策，目的是為了滿足中低收入者和引進(jìn)人才的剛性住房需求，而不是外界所猜測的房市救市之舉。
但是問題在于，像蕪湖市這樣對(duì)即便是購買首套普通商品住房的家庭進(jìn)行補(bǔ)貼，由于會(huì)增加商品房的市場需求量，因而難免會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣唐贩績r(jià)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步上漲。而這樣一來，購買首套普通商品住房的家庭即便能夠獲得些許補(bǔ)貼，如果由于發(fā)放購房補(bǔ)貼之舉導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤績r(jià)進(jìn)一步上漲，對(duì)于這些家庭來說，購房負(fù)擔(dān)恐怕就只會(huì)進(jìn)一步被加重。從這個(gè)意義上說，如果出臺(tái)購房補(bǔ)貼政策真是為了扶持中低收入家庭購房，這樣的政策恐怕也只會(huì)獲得“南轅北轍”的效果。
更為重要的是，國家進(jìn)行房地產(chǎn)市場調(diào)控的根本目的是要促進(jìn)房屋價(jià)格合理回歸，所以無論地方出臺(tái)怎樣的住房政策，都應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)胤績r(jià)穩(wěn)中有降為宗旨。而像蕪湖這樣發(fā)放購房補(bǔ)貼并可能由此而導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤績r(jià)上漲，顯然是與國家調(diào)控的根本目的與要求不相符合的。也正因?yàn)槿绱耍绻徍胍獫M足中低收入者的剛性住房需求，那就應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)格執(zhí)行中央政策促使當(dāng)?shù)胤績r(jià)下調(diào)來達(dá)到。
正如記者從各地采訪了解到的情況，受房地產(chǎn)調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，去年下半年以來，不少地方的土地收入、房地產(chǎn)相關(guān)稅收收入出現(xiàn)明顯下滑，有的城市地方財(cái)政收入甚至出現(xiàn)每月十幾個(gè)百分點(diǎn)的下降，對(duì)地方政府來說壓力巨大。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效尚不明顯的情況下，地方政府有著強(qiáng)烈的放松調(diào)控的愿望。在極個(gè)別地方，也出現(xiàn)了暗中放松公積金購買二套房等政策來放松調(diào)控的舉措。當(dāng)然，盡管地方政府有著強(qiáng)烈的放松調(diào)控的愿望，但是并不是所有的地方政府都敢于明目張膽地放松調(diào)控的。在這種情形下，一些地方假借“滿足中低收入者的剛性住房需求”等種種冠冕堂皇理由，行變相放松調(diào)控之實(shí)的做法，顯然尤其值得注意與警惕。