“重民生與促發(fā)展”系列時評之一：讓民生成為經濟發(fā)展的不竭動力
“重民生與促發(fā)展”系列時評之二：把“就業(yè)優(yōu)先”列為經濟工作首要目標
溫家寶總理在政府工作報告中提出，嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。早在2010年本輪房地產市場調控啟動伊始，中央就明確提出遏制投資投機性需求，而隨著調控不斷深化、效果逐步顯現(xiàn)，中央又將遏制投資投機性需求納入制度化調控軌道。這說明中央已清醒地認識到房價飆升的要害癥結所在，抓住了樓市調控真諦，有利于讓住房回歸居住的本質屬性。
住房有別于一般商品，具有消費品和投資品的雙重屬性。此前一段時期內，由于房地產的投資品屬性過于濃厚、突出，使得住房成為少數(shù)人牟取暴利的工具，不僅造成正常的住房供需關系被扭曲，更令房地產業(yè)偏離了居住的本質屬性和改善民生這一目標。
商品的均衡價格應該由市場供求關系決定，但是當商品市場變成一個投機性為主的市場以后，供求關系決定市場價格的基本原理也就蕩然無存了。而過度投機只會助長推高房價、引發(fā)泡沫，這不僅加劇了社會財富分配的兩極分化，更會對金融安全、經濟發(fā)展帶來諸多不利影響，對中國這樣的新興市場國家無疑危害更大。
從我國現(xiàn)實國情考慮，現(xiàn)階段也應更多發(fā)揮住房居住這一本質屬性。正如住建部負責人所言，快速城鎮(zhèn)化階段，大量居民需要改善住房條件，以及人多地少的特殊國情，決定了我國的住房制度發(fā)展，不能走高房價、高泡沫、高耗能、大戶型的道路，應該以滿足居民自住為主要目標。
對癥下藥才能藥到病除。要遏制高房價，必然要嚴厲打擊住房投機炒作。本輪房地產調控剛一啟動，中央就明確提出遏制投資投機性需求，并圍繞這一主線展開部署和安排。從當前多數(shù)城市房價環(huán)比下降不難看出，市場預期正在扭轉，市場天平開始向購房者一方傾斜。
打擊房地產投機炒作是許多國家行之有效的做法。如德國就用重稅在制度上堵死了樓市投機者的路。德國買賣房地產先要交評估價值1%至1.5%的不動產稅，3.5%的交易稅，買賣獲利要交15%左右的差價盈利稅，房屋出租收入則要交20%至45%的個人所得稅。
房價不僅牽動著百姓安居樂業(yè)、經濟健康發(fā)展，也牽動著社會和諧穩(wěn)定。正確認識住房的本質屬性必須從維護社會公平和公民的基本權利來把握，這樣才能為科學決策提供有效依據(jù)。樓市調控政策的重點在于合理抑制住房的非自住性需求，讓住房回歸居住這一本質屬性。打擊投機、加大供給、加快保障房建設等制度化調控手段將是下一階段政策的亮點。