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隨著改革開放的不斷深入，我國社會組織不斷發展壯大。數據顯示，我國現有登記社會組織44.9萬個，在社會管理中發揮著越來越大的作用。
在日前召開的第十三次全國民政會議上，溫家寶總理指出，與新時期人民群眾的期待和愿望相比，我國的社會管理和公共服務體制改革還相對滯后。為此，構建政府管理與社會自治相結合、政府主導與社會參與相結合的社會管理和公共服務體制，最大限度地調動各方面積極性，激發社會活力，共同完成對社會事務的統籌管理，就成為當前乃至今后一個時期的重要工作。
社會組織是政府管理的有力助手，它與政府部門優勢互補。那么，我們該如何發揮社會組織在社會管理中的積極作用？
首先，要大力培育社會組織。根據民政事業“十二五”發展規劃，“十二五”期末，80%以上的社區黨員和30%以上的社區居民將參與社區志愿服務活動，每個社區將擁有5個以上的社區社會組織。為實現這一目標，國家將大力培育社區服務性、公益性、互助性社會組織，對不具備登記條件的社區社會組織實行備案制度，并在組織運作、活動場地等方面提供幫助；大力發展群團組織，支持工會、共青團、婦聯以及殘聯、老齡協會、慈善協會等群眾組織發揮各自優勢積極參與社區服務活動；健全和落實社會組織從業人員職稱評定、薪酬待遇、社會保險等政策，同時推進社會組織管理體制改革創新，落實統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制。
此外，要采取切實措施，充分發揮社會組織服務社會的作用。溫家寶總理指出，政府的事務性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務，可以適當的方式交給社會組織、中介機構、社區等基層組織承擔。為此，國家將推動政府部門向社會組織轉移職能，向社會組織開放更多的公共資源和領域，尤其是支持社會組織進入群眾生產生活性服務領域。擴大稅收優惠種類和范圍，建立統一、合理、普惠的社會組織稅收優惠政策體系，建立政府資助機制，推行政府購買社會組織服務，扶持社會組織發展公益項目。與此同時，進一步鼓勵、支持和指導各地建立社會組織培育支持基地、設立社會組織發展基金、實施社會組織培育發展項目等，進一步增強社會組織綜合實力，提高社會組織服務國家經濟社會建設的能力和水平。
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