中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)并未消失
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2012-04-05 作者:陳建 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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未來(lái)20年,預(yù)計(jì)中國(guó)還將處于二元經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)階段,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力還需要持續(xù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力總量龐大、供給充足的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。同時(shí)受中國(guó)制造業(yè)仍處于國(guó)際分工低端、利潤(rùn)水平低下等因素的制約,中國(guó)勞動(dòng)力工資水平仍然較低,而且這一現(xiàn)象也將長(zhǎng)期存在。 近來(lái),一些外國(guó)工商企業(yè)組織和咨詢機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)表研究報(bào)告或調(diào)查結(jié)果稱,越來(lái)越多的在華外資企業(yè)憂慮其勞動(dòng)力成本激增,不少企業(yè)甚至將不斷上漲的勞動(dòng)力成本視為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。那么,中國(guó)的勞動(dòng)力成本是否出現(xiàn)過(guò)度上漲,中國(guó)勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)又是否正在喪失? 長(zhǎng)期以來(lái),豐富而且廉價(jià)的勞動(dòng)力資源一直是中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的稟賦優(yōu)勢(shì)。依靠這一優(yōu)勢(shì),中國(guó)大量出口勞動(dòng)相對(duì)密集的產(chǎn)品,走上以勞動(dòng)密集型為主要特征的制造業(yè)立國(guó)的發(fā)展道路。然而,隨著改革開放的深入發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)以及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的改變,中國(guó)的勞動(dòng)力成本也開始出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。根據(jù)美世3月30日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從2009年至2012年,中國(guó)勞動(dòng)力基本工資年增長(zhǎng)率逐年遞增,分別達(dá)到6.3%、7.5%、9.7%和9.8%(預(yù)測(cè)值)。 那么,這是否就意味著中國(guó)已喪失勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?答案無(wú)疑是否定的。一方面,未來(lái)20年,預(yù)計(jì)中國(guó)還將處于二元經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)階段,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力還需要持續(xù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力總量龐大、供給充足的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。從人口的角度看,人口學(xué)家普遍預(yù)測(cè),中國(guó)的人口峰值將在三四十年間出現(xiàn),這說(shuō)明中國(guó)勞動(dòng)力豐富的基本國(guó)情短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)根本改變。 另一方面,受中國(guó)制造業(yè)仍處于國(guó)際分工低端、利潤(rùn)水平低下等因素的制約,中國(guó)勞動(dòng)力工資水平仍然較低,而且這一現(xiàn)象也將長(zhǎng)期存在。波士頓咨詢公司的研究報(bào)告認(rèn)為,即使將生產(chǎn)效率考慮在內(nèi),2010年中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的勞動(dòng)力成本也只是西歐國(guó)家的25%;隨著勞動(dòng)力成本的增加,預(yù)計(jì)到2015年,中國(guó)勞動(dòng)力成本也僅將達(dá)到西歐國(guó)家的38%。而渣打銀行的研究報(bào)告則顯示,與其他發(fā)展中國(guó)家相比,中國(guó)也仍然享有一定的勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì),例如中國(guó)制造業(yè)的工資水平僅為墨西哥的25%。 當(dāng)然,無(wú)需諱言,中國(guó)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才確實(shí)存在著緊缺問(wèn)題。在中國(guó),大量的新進(jìn)勞動(dòng)力的職業(yè)技能都集中在中低層次。近年來(lái),中國(guó)就業(yè)人口中具有大專及以上學(xué)歷的比例僅為5%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在40%以上,即使是像印度、巴西、印尼這樣的發(fā)展中國(guó)家,該指標(biāo)也超過(guò)了6%。這就造成中國(guó)高素質(zhì)勞動(dòng)力大量短缺,高素質(zhì)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)。根據(jù)美國(guó)商會(huì)3月26日公布的年度行業(yè)氣候調(diào)查結(jié)果,43%的美國(guó)在華投資商認(rèn)為“管理層人力資源掣肘”是其面對(duì)的最大商業(yè)挑戰(zhàn),而去年這一比例為30%。美世的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示,2001年至2011年,中國(guó)企業(yè)高管的工資成本增長(zhǎng)了118%。由此可見,所謂中國(guó)勞動(dòng)力成本激增問(wèn)題,其實(shí)在很大程度上反映的是勞動(dòng)力需求與供給在知識(shí)層面、技術(shù)層面等的不匹配現(xiàn)象。 因此,未來(lái)要保持并延長(zhǎng)中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),很重要的一點(diǎn)就是大力提高勞動(dòng)力素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素,技術(shù)研發(fā)、制度創(chuàng)新、勞動(dòng)投入等都需要依靠人力,特別是高素質(zhì)的人力。中國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的同時(shí),人才培育結(jié)構(gòu)也應(yīng)同步優(yōu)化調(diào)整。如果勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)持續(xù)失衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才培育結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大幅度的斷層,那么產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)也將缺乏可持續(xù)的推動(dòng)力量。
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