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世界銀行對(duì)腐敗和欺詐的制裁力
印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》4月7日專欄文章
2012-04-09   作者:  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  上一財(cái)年,世界銀行對(duì)印度總的財(cái)務(wù)支援達(dá)256億美元,這使印度成為世界銀行發(fā)放貸款的最大接受國(guó)之一。由世界銀行金融支持的項(xiàng)目,其采購(gòu)需遵循一套定義明確的準(zhǔn)則。這些原則通常會(huì)被復(fù)制在標(biāo)書或招標(biāo)公告中。在印度,醫(yī)療和公路等行業(yè)也在世界銀行采購(gòu)原則的管轄下。這些原則的關(guān)鍵點(diǎn)是對(duì)欺詐和腐敗的防備。
  過(guò)去十二年,在不同國(guó)家中,有272家公司及個(gè)人受到世界銀行的制裁。世界銀行針對(duì)欺詐和腐敗行為的制裁權(quán)力,來(lái)源于國(guó)際發(fā)展協(xié)會(huì)協(xié)議中的“基于重建和發(fā)展的國(guó)際銀行”條款。這意味著部分或全部接受世界銀行金融支持的合同都要遵從世界銀行的制裁權(quán)力。受制于世界銀行采購(gòu)原則、咨詢?cè)瓌t或反腐敗原則的合同也在世行的制裁權(quán)限內(nèi)。
  這些金融協(xié)定應(yīng)有一個(gè)實(shí)施管理機(jī)構(gòu),它可以是政府部門,也可以是政府擁有的公司。這一機(jī)構(gòu)的角色是引導(dǎo)采購(gòu)流程、管制項(xiàng)目基金。如果公司或個(gè)人受到了世界銀行的制裁,其聲譽(yù)將受損,并難以在多邊發(fā)展銀行聯(lián)盟成員中借款,同時(shí)還會(huì)受到其他國(guó)家管理者的嚴(yán)格審查。
  世界銀行對(duì)醫(yī)療、公路等行業(yè)的關(guān)注度不斷增長(zhǎng)。因此,易于受到腐敗侵蝕的公司的借款的后續(xù)使用需要診斷性的分析。為了避免受到世界銀行的制裁,借貸方應(yīng)詳細(xì)了解世界銀行的制裁范圍和具體條款。同時(shí)公司的高層管理還應(yīng)不斷地向一線員工傳播規(guī)則和正確的觀念。
  (作者系印度普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所法務(wù)執(zhí)行理事拉吉拉奧和副理事古普塔 賀艷燕 編譯)
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