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惠農新規“走”半年折射的“真問題”
2012-04-18   作者:惠銘生  來源:新華每日電訊
 
  從去年9月15日起,原本一頭豬5元的屠宰檢疫費降為4元,這份旨在“降低農副產品流通環節收費,減輕企業和農民經濟負擔”的新規,由國家發改委和財政部出臺。但是,國家去年9月15日出臺并執行的惠農新規,而山東的平陰縣、章丘市的實際執行時間則分別是今年3月5日和1月13日。(4月17日《濟南日報》)
  已經明令廢止的規定,赫然還發布在政府公開的網站上,在某一時間段仍是地方的收費依據。這真是咄咄怪事!
  但相關負責人的解釋卻理直氣壯,振振有詞——中央部委出臺的惠農新規,從中央、省傳達到縣,需要一個時間過程。雖然中央有關部委出臺規定的時間為去年9月15日,但我們收到信件的時間卻為今年2月份,3月才完成變更收費許可證手續。其言外之意是:沒有收到上級通知,哪知“舊規”已廢止?
  一份惠農新規的平信“走了”近半年,說起來有點令人不信。退一步說,假如那封裝有新規的平信半路上被弄丟了,中央惠農的春風是否就吹拂不到平陰農民的身上?按照這個邏輯,當地農民是否該慶幸一把:因為這項惠農新規雖然姍姍來遲,但畢竟還是來了!
  其實,拿惠農新規郵遞慢、不知舊規已廢止“說事”,恐怕難以自圓其說。一項新規出臺之時,尤其是明確規定了執行起始日期,就是舊規廢止、新規生效之日,這是起碼的常識。“毛之不存,皮將焉附?”舊規已廢止,遑論行政收費許可?但遺憾的是,面對中央惠農新規,一些縣里的相關部門均表示:未收到新收費標準通知,仍“按原來標準執行”。一份惠農文件的實施緣何大大滯后于國家規定時間?面對記者的追問,山東省物價局相關負責人的解釋竟然是,新規出臺,地方有個研究落實的過程,“類似的問題經常存在”。
  現在是信息的時代,手機、網絡、電子信箱等現代傳播工具的普及,信息來源四通八達,一項惠農新規出臺近半年,作為一個“局內”的公職人員,焉能“集體”不知?當一些農民和商戶對相關部門執行舊規頗有微詞,甚至致電“黨報熱線”投訴,有關方還是佯裝不知,或是諉過于姍姍來遲的平信,只能貽笑大方。
  已經廢止的舊規,仍是收費標準,只因為惠農新規“在路上”,抑或是地方有個“研究落實”的過程,致使“良法”不能及時惠澤百姓,我想,這恐怕不是個例,當地有關部門一句“類似的問題經常存在”已經道出了實情。
  國家部委明令廢止的規定仍成收費依據,起碼折射兩個“真問題”:一是有關部門行政效率低下;二是有的公職人員漠視民生訴求,少有敬畏之心。因此,面對媒體的監督、百姓的投訴,有關部門應該多自查“病灶”,深刻反省,舉一反三,切實做到執政為民,而不應該急于狡辯和推卸責任。
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