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2012-04-19 作者：劉志權 來源：京華時報
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低保金能成為權力工具，究其原因，低保評定不是嚴格基于客觀標準，一個小小的干部，可能掌握著低保金的予奪大權，不由得貧困的農民不低頭。
低保金，是特困家庭的救命錢，按有關規定，應以財政涉農資金“一本通”的方式直接發放到戶。然而在甘肅隴西，低保戶每人每月30元的低保金，卻被村干部收走，強制以一只羊羔800元、一頭小牛犢3600元的價格，買牛羊發展養殖，被網友稱為“坑爹扶貧”。
看到這個新聞，心里不僅沉甸甸的：貧困地區的農民不僅生活苦，而且往往無法保障自己為數不多的合法權利。近年來中央連續出臺惠農措施，但政策的陽光，總會不期而遇烏云。比如這個低保金，明明是國家體貼農民之舉，卻成為村干部搞“胡蘿卜加大棒”的工具。
低保金能成為權力工具，究其原因，低保評定不是嚴格基于客觀標準，一個小小的干部，可能掌握著低保金的予奪大權，不由得貧困的農民不低頭。
胡蘿卜加大棒本身是個比喻，在現實中往往那么諷刺。在那些特困家庭，低保金還沒拿到手，就被逼舉債購買天價攤派的牛羊時，那些同樣是農村出身的村干部，何以沒有惻隱之心？這是因為，對沒有自省意識者，權力容易變成一劑慢性毒藥，會腐蝕我們的同情、正義、敬畏之心。
事實上，“坑爹扶貧”事件中，值得重視的正是權力的驕橫。一位當事村干部說：“你用了國家的錢，就得把這個羊養了。”這句話等于是一個不由分說的土法律。
村干部儼然以國家代言人自居，而國家關于低保金的若干法規，被他輕率地以“養羊”的命令替代了。
設想一下，如果低保戶的遴選有客觀嚴格、不被村干部左右的標準；如果有關低保金的政策能被不折不扣地落實；如果一切超越職權違反法規的行為會被懲處，那么，可以預見，村干部會謙卑得多。
一方面，農民和村干部的法制意識、素質覺悟都有一個緩慢提高的過程；另一方面，作為此次事件的始作俑者，當地政府對“基礎母畜擴群任務”進行攤派，且不說價格本身是否存在不合理，單就強行“攤派”本身而言，就是違背法治精神的行為。因此，法治建設任重道遠，破除人治，遵從法治，這是我們能為那些低保戶、也是為我們所有子孫后代所作的貢獻。
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